第十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长、中国证监会原主席周小川:资本市场制度建设要始终立足自身核心功能与目标
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本报讯(记者田鹏)11月14日,第十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长、中国证监会原主席周小川在2026中国资本市场学术年会上表示,科技发展给资本市场带来全新演进路径、现实挑战与潜在风险。资本市场制度建设,要始终立足自身核心功能与目标,尊重科技创新规律,适配经济社会发展需求,更好服务高质量发展。
周小川表示,对于资本市场核心功能与目标,不同主体有着不同理解,各类利益群体诉求也存在差异,但市场建设与管理者之间存在基本共识,主要包含以下三点。
一是优化资源配置。资本市场依靠定价机制、价格信号引导资源高效配置,让契合时代趋势、拉动经济增长、能够给投资者带来合理回报的优质企业获得充足融资支持。
二是有效管控风险。金融业天然具备风险管理职能。要统筹好股权市场和债权市场的协同关系。从我国经济现实来看,如果居民储蓄缺少合适的股权投资渠道,高额储蓄就会大量流向债务融资,推高全社会杠杆水平,高杠杆极易积聚风险,甚至诱发危机。同时,金融体系要保有充足资本,用以吸收市场经济运行中产生的各类损失。
三是为投资者创造合理回报。其中尤其要关注养老金,资本市场要助力养老金获得合理收益,保障养老金体系平稳运行。当然,资本市场还存在其他目标,也包含一些隐性目标。市场建设者、上市公司、投资者各方目标能否协调,AI(人工智能)递归自我优化过程中能不能实现多方目标协同,是一个长期命题。
温馨提示:投资有风险,选择需谨慎。
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