香港上海汇丰银行中国区首席经济师屈宏斌近日在上海谈到2009年中国宏观经济前景时表示：今年对中国来说是非常时刻，非常时刻需要非常政策。 　　在阐述“非常时刻”这四个字时，屈宏斌提出了两大要点：第一，中国作为世界工厂，随着全球经济出现了二战以来的最严峻、最严重的经济衰退，作为一个世界工厂，中国当然不能独善其身。“我们已经看到中国的出口在10月份，也就是三个月前，仍然以20％的速度增长，过去两个月几乎一夜之间掉到了负增长，这仅仅是坏消息的开始。”第二，中国经济目前严峻的形势不仅仅是由于环球经济的影响，也有内部的一些原因。包括劳工法、汇率增值和环保等政策从2007年推出，2008年开始见效，这些和二战以来最大的衰退叠加，造成了制造业目前的窘境。此外，房地产也出现了调整，如果政府不能短时间出台比较明确地、有力地刺激房地产的政策，那么2009年我们将会看到房地产投资也会出现大幅度放缓。 　　屈宏斌表示，既然出现了非常时刻，就需要有非常规的政策思维。总之，政府应该打破过去原有的条条框框，尽其所能出台所有可能的政策，首先主要的问题是在短期内防止经济急剧萎缩的状况持续下去，特别是由于经济剧烈下行的趋势延续，从而造成通缩的预期。 　　“在目前的情况下通过间接政策，指望民间消费、民间投资有一个相对的企稳或者复苏，根本是天方夜谭，这种情况下惟一可以做的是政府直接出来花钱，政府直接反周期地进行基建投资和其他投资。在财政刺激的过程中，我们认为直接的政府支出要比减税更有效。”屈宏斌指出，这种情况下，政府的直接支出应该大幅度增加。“4万亿听起来很大，但真正政府财政支出的只有1.18万亿，这远远不够。我们做了估算，4万亿里面政府直接支出至少需要3万亿，也就是每年1.5万亿的财政赤字和特别国债发行，只有达到这个规模，才可以保障中国经济出现明年下半年回到正常的增长渠道。只有政府出手更大方一些，特别是直接支出方面的规模更大一些，这样才能保证使我们的总体经济不会出现通缩的预期，或者说不会出现硬着陆的现象。”（张文绩）

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