● 建立企业用工动态分析机制　　● 做好创业带动就业 ● 确保困难群体就业　　　　　　● 发挥欠薪保障金垫付功能 ● 用好各项就业扶持政策　　　　● 做好劳动争议调解仲裁 上海市政府新闻发言人陈启伟12月３日表示，目前国际金融危机对上海就业形势的影响初露端倪，为此，上海市有关部门已经围绕支持企业、鼓励创业、确保困难群体就业、发挥欠薪保障金作用、用足现有政策和做好劳动争议调解等６个方面出台具体政策。 陈启伟是在３日举行的上海市政府新闻发布会上作上述表示的。他说，目前上海市人力资源和社会保障部门正在对全市就业形势进行专项调研。初步调研结果表明，今年１到１０月份，上海市的就业形势整体上比较平稳，但从１０月份开始，国际金融危机对上海就业的负面影响逐步显现，就业形势趋于严峻，预计明年一季度上海的就业形势不容乐观。 陈启伟说，目前上海市人力资源和社会保障局正从６个方面采取措施来维护就业大局稳定： 首先，建立企业用工动态分析机制，及时把握企业用工变化情况，按照“帮企业、保就业、促稳定”的思路，抓紧研究支持中小企业稳定就业岗位的特殊政策措施。 其次，切实工作。目前，上海市人力资源和社会保障部门正在抓紧落实上海市委重要调研课题成果，制定下发《关于进一步做好本市促进创业带动就业工作的若干意见》，启动实施上海“鼓励和扶持创业三年行动计划”，建立扶持创业带动就业的长效机制。 第三，积极开展就业援助，确保困难群体就业。重点要继续做好对“零就业家庭”人员、“双困”（生活最困难、住房最困难）人员、残疾人、低收入农户家庭人员的就业援助，探索完善对上述困难人员的就业援助动态管理，提高就业援助的针对性和质量。 第四，充分发挥欠薪保障金垫付功能，就地化解欠薪矛盾，帮助困难企业渡过难关，同时也切实维护劳动者的合法权益。 第五，用好已经出台的各项就业扶持政策。上海将结合创建“充分就业社区”活动，发挥区县和社区的作用，落实好近年来国家和上海出台的一系列就业扶持政策，做好青年就业工作，在郊区要特别关注农村富余劳动力和失地农民的就业问题。 第六，注重促进劳动关系和谐，认真做好劳动争议调解仲裁工作，加大调解力度，维护社会稳定。

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