近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《煤炭工业发展“十五五”规划》（发改能源〔2026〕979号，以下简称《规划》）。作为指导未来五年及中长期我国煤炭产业高质量发展的纲领性文件，《规划》明确了“十五五”期间煤炭工业将从过去的“规模扩张”加速转向“高质提效、系统调节”新阶段。

　　“十四五”时期，全国煤炭产量达48.5亿吨，全国煤矿数量已缩减至4000处左右，大型煤矿产能占比达85%，智能化产能占比超65%。上述扎实数据，为“十五五”目标实现奠定了坚实基础。

　　一、调优结构布局，推动产能与智能化水平整体跃升

　　无论能源结构如何调整，煤炭作为能源安全“压舱石”的地位短期内不会改变。《规划》为2030年设定了更加明确的量化考核指标：

　　智能化迭代升级是煤炭安全高效开采的关键路径。当前部分煤矿智能化建设仍存在建而不用、用而不精等问题。《规划》提出深入实施“人工智能+”行动，加快研发推广煤炭领域专用大模型，重点突破智能感知、自主决策、智能控制等关键技术瓶颈，推动危险繁重岗位机器人作业替代，实现从人防向技防的根本转变。

　　中国企业研究院首席研究员李锦解读称：“‘十四五’时期主要实现了采煤流水线的自动化作业；‘十五五’时期则将落地煤矿专属人工智能，推动煤矿从自动化迈向智能化，全面应用行业AI大模型。”

　　二、九大重点任务构建现代煤炭产业体系

　　《规划》统筹能源安全与绿色转型，聚焦建设现代煤炭产业体系这一主线，提出九个方面重点任务，即：优化煤炭开发空间布局，加快煤炭产业结构优化升级，加强煤炭产供储销体系建设，推动煤矿智能化迭代升级，加快煤炭绿色低碳转型，加强煤炭清洁高效利用，增强煤炭科技创新能力，强化煤炭安全生产管理，提升行业治理现代化水平。

　　“推动煤矿智能化迭代升级”被列为九大重点任务之一，强调要“分类分级纵深推进智能化建设，加快人工智能场景化应用，提升煤矿智能化运行效能”。这意味着，智能化不再只是示范矿区的“样板间”，而是覆盖全行业的“必答题”，随着政策信号的释放，智能矿山行业面临新的发展机遇。

　　◆ “人工智能+”被写入煤炭顶层设计

　　《规划》明确提出“深入实施‘人工智能+’行动”，要求加强煤炭领域人工智能数据归集，推进人工智能在勘探设计、建设生产、运营维护、安全管理等重点场景的系统化应用。这意味着，过去零散应用的人工智能技术，将在“十五五”期间走向规模化、体系化部署。机器视觉、智能诊断、预测性维护等AI能力，将从单点工具升级为矿山运行的“标准配置”。

　　煤炭行业具备复杂地质环境、高风险作业场景、海量工业数据以及覆盖全流程的业务体系，这些特征使其成为人工智能从通用能力走向工业深度应用的重要承载领域，是AI大模型落地的优质土壤。随着专用大模型的研发推广，行业有望迎来从“单点智能”向“系统智能”的跃迁。

　　◆ 安全生产智能化被提到新高度

　　《规划》将“强化煤炭安全生产管理”列为重点任务，要求“夯实煤矿安全生产基础，深化煤矿重大灾害防治”。同时，《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用方案》作为规划附件一并印发，将瓦斯治理提升到与能源安全、温室气体减排同等重要的战略地位。

　　在这一背景下，瓦斯监测、通风控制、水害预警等安全类智能化系统的刚需属性将进一步增强。安全生产的智能化升级将从“锦上添花”转向“底线要求”，相关技术和解决方案的市场空间有望持续扩大。

　　◆ 科技创新驱动装备自主可控

　　《规划》专章部署“增强煤炭科技创新能力”，要求加强产业应用基础研究，推动先进技术装备研发应用，完善煤炭科技创新体系。核心装备国产化替代、自主可控已成为行业共识。对智能矿山企业而言，拥有自主知识产权的软硬件产品，将在新一轮行业洗牌中占据主动。

　　◆ 分类分级推进，拒绝“一刀切”

　　《规划》强调“分类分级纵深推进智能化建设”，意味着不同地质条件、不同产能规模的煤矿，将因地制宜采用差异化的智能化方案，而非盲目追求“大而全”。这为有场景理解能力、能提供定制化解决方案的企业打开了更大的服务空间。

　　三、北路智控：把握政策东风，以全栈能力赋能行业升级

　　“十五五”时期是煤炭转型发展的重要变革期，也是煤矿智能化产业的关键机遇期。75%的智能化产能目标，意味着巨大的市场空间和技术升级需求。

　　北路智控深耕智能矿山领域近20年，已形成覆盖采掘、运输、通风、安全、调度等全业务流程的产品体系，能够为不同规模、不同条件的煤矿提供适配的智能化升级路径，公司自主研发的瓦斯监测预警系统、智能通风控制系统、人员精确定位系统、煤矿安全监控系统等安全类产品，已在多家大型煤炭企业稳定运行。在AI场景化落地方面，北路智控持续加大人工智能在矿山领域的研发投入，推动智能诊断、预测性维护、全生命周期、大模型等跨系统的数据应用系统，以及智能驾驶、机器人等装备技术在井下关键场景的规模化应用，公司已推出20余项人工智能相关应用及产品，助力煤矿从“单点智能”向“系统智能”跃迁。

　　面向“十五五”智能化建设的新要求，北路智控将紧扣国家政策导向，持续深耕矿山智能化核心技术的研发与创新，以优质的产品和服务助力煤炭行业高质量发展，为建设能源强国贡献力量。