6月22日，国新办举行新闻发布会，介绍《利用外资固稳促优行动方案》有关情况。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，近日，商务部会同国家发展改革委和财政部联合印发了《利用外资固稳促优行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》围绕提升金融业服务开放水平，支持更多外资机构利用包括国债期货在内的风险管理工具，加强金融风险管理。

　　“近年来，大家也注意到，全球经济增长乏力、地缘政治冲突、全球跨境直接投资下行等，这些外部不利因素对我国吸引外资的确造成了一定影响，但这些影响主要反映在我国吸引外资的增量上的波动，对存量外资的影响并不是很大。”凌激表示。

　　据凌激介绍，从规模上看，当前，我国外资企业数量不断增加，到2025年底，外资企业数量达到53.3万家，与5年前也就是2020年底相比，年均增长4.5%。到去年年底，也就是2025年底，存量外资规模已接近4万亿美元，在5年内，年均存量增长3.6%。也就是数量年均增长4.5%，规模增长3.6%。据不完全统计，2025年有8000多家外资企业增加对华投资，同比增长超过10%。今年1-5月，有近4000家外资企业追加投资。

　　从经营情况来看，“十四五”期间，外商投资企业的营业收入是262.7万亿元人民币，利润是21.4万亿元人民币，两项指标年均增长都是5%左右。今年1-5月，从外资企业的外贸进出口来看，达到8663亿美元，占全国外贸进出口的29.1%，接近30%。

　　从外资对我国经济贡献来看，2020年以来，也就是“十四五”以来，外资企业每年贡献的税收收入保持在2.5万亿元人民币左右，约占到全国税收的1/7。从就业来看，这5年来，外资企业年均吸收就业人数超过3000万人。2023年到2025年，规模以上外资企业工业增加值连续三年保持增长。

　　《行动方案》提出，稳步提升金融业开放水平。在完善监管协作和风险防控的前提下，支持更多外资机构利用包括国债期货在内的风险管理工具，加强金融风险管理。支持外资机构依法开展基金投资顾问业务。优化跨境业务管理，为重点外资企业提供跨境融资便利化额度。引导境内银行对大型外资企业推出“代客制单”国际结算单证服务。优化交易所上市申报前预沟通服务，支持符合条件的重点外资企业在境内上市融资。

　　下一步，商务部外国投资管理司负责人王亚表示，将以试点示范放大辐射作用。比如：在金融领域，提出支持探索发展国际保理业务；鼓励金融机构和企业依托多边央行数字货币桥和数字人民币双边跨境业务渠道开展跨境贸易和投融资结算等。

　　《中国银行保险报》记者房文彬

　　《中国银行保险报》编辑徐宁