据滨州市粮食和物资储备局消息，我国大豆产业正面临食用大豆暂时过剩、油用大豆短缺的结构性矛盾，以及国际贸易环境不确定性加剧的双重挑战。基于黑龙江、安徽主产区及海外布局的实地调研，研究发现产业竞争力再提升需克服国内种植效益偏低、政策衔接不足、加工能力弱，以及海外拓展遭遇贸易保护主义等多重障碍。

一、提高大豆自给率面临三大挑战

一是加大补贴后的大豆种植收益仍普遍低于玉米。在黑龙江北安市，尽管大豆生产者补贴每亩比玉米高出数百元，但因大豆售价持续下跌且亩产增幅低于玉米，导致亩均收益最终低于玉米。在安徽太和县，按2025年价格计算，大豆亩产需达357斤方能盈亏平衡，但实际亩产仅300斤左右，亩均亏损约120元。

二是引导大豆与其他粮食作物合理轮作的支持政策不完全符合实际。东北地区轮作试点补助未全覆盖，且存在补助摊薄现象。在传统麦豆产区，因小麦无生产者补贴，麦豆轮作面积已很少。黄淮海地区农民虽认可小麦大豆轮作模式更优，但因缺乏轮作补助，部分仍选择不利于地力的小麦玉米轮作。

三是主产区大型大豆加工企业少且精深加工能力更弱。主产区大豆就地加工比例低，企业规模小，多以传统豆制品和初级加工为主，精深加工能力薄弱。这导致国产非转基因大豆的安全、绿色、高蛋白优势未能有效转化为产品溢价，企业陷于低端竞争。

二、增强国际供应链掌控能力遭遇外部制约

在海外种植方面，面临劳务签证受限等问题。例如，在俄罗斯远东地区种植大豆的黑河企业，因俄方削减劳务配额，被迫雇用当地人并承担更高的用工及培训成本。

在海外物流设施建设方面，面临部分西方国家的贸易保护主义政策挤压。跨国并购易受严格审查，非关税壁垒标准提高增加了投资成本，加之部分国家政局不稳，已落地项目面临合规失效、运营停滞等风险。

三、应对挑战需内外协同施策

国内层面，需从消费、养殖、生产、加工多环节发力。具体包括：培养大豆及其制品消费习惯；实施养殖业节粮行动，降低饲料豆粕用量；完善补贴政策，提高农民种豆积极性；优化加工布局，提高主产区政府抓豆积极性。

国际层面，需开拓新兴供应源并增强物流韧性。具体包括：加强中俄远东农业合作，在劳务签证、支付结算等方面取得进展；梯度布局境外粮食物流基础设施，开辟新海运通道，发展多式联运，降低对单一线路和运输方式的依赖。

原文：刘慧，钟钰│新形势下大豆产业竞争力再提升的挑战与应对——基于黑龙江、安徽主产区的调查（来源：滨州市粮食和物资储备局）