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－－－－－－－－－－－－－－－　投　资　言　论　－－－－－－－－－－－－－－－

具体来看，为加速坏企业的出清，14日召开的政治局会议提出，通过兼并重组、破产清算，实现市场出清；9日召开的国务院常务会议明确出清的企业主要集中在能耗、环保、质量、安全等标准有问题和长期亏损的企业中，并要实现到2017年末经营性亏损企业亏损额显著下降。

企业无法顺利实现破产和出清一直是饱受诟病的问题，有许多学者认为这是中国产能过剩的症结所在，制定明确的出清制度，有利于生产要素的流动，为新动力提供资源。

此外，在降低企业成本方面，14日的政治局会议明确提出了降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等。

本报记者梳理采访发现，降低制度性成本包括简政放权以及反腐等一系列构建公平市场环境的政策；降低企业税费与积极的财政政策相一致，未来相关税费会进一步降低；社会保险费涵盖通常所谓的“五险一金”，但在目前养老压力增大的情况下，相关政策推行的空间有限。

此外，降低财务成本主要针对企业的融资压力，预计降准降息将进一步推进；电力价格下调被认为是操作难度较小的一部分，有消息显示已经上报国务院，预计很快出台；最后在物流成本方面，目前油价已经大跌，专家预计在高速公路费率等方面会有一些措施出台。12月24日，上海市政府在其官方网站发布了上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（下称“十三五”）。根据建议，十三五期间，上海将加快科技创新中心建设，前瞻布局和推动实施一批重要产业核心技术攻关项目，建设张江核心区和紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港等科技创新中心重要承载区。

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