2025年国内动力煤市场整体呈现先降后涨趋势，主要是受国内动力煤供需格局由宽松向紧平衡过渡影响。2026年在反内卷、反超产等政策支撑下，产量增量或依然受限，而用煤需求则受经济发展支撑仍存在一定韧性，2026年煤价重心同比有望窄幅上移。

　　关键数据解读

　　1、价格重心下行，行业盈利水平继续回落

　　2025年来看，上半年产量增速明显高于下半年，全年原煤产量实现同比微增，国内有效供给仍较有保障；需求端，伴随国内宏观经济稳定发展，煤炭消费量继续保持增长态势，但受经济增速放缓、清洁能源发电量增加等因素影响，需求放量略有受限。2025年供需也有阶段性错配现象，受此影响国内动力煤市场价格整体呈现“V”字形走势，经历先跌后涨过程，年均价低于2024年，截至2025年底，山东地区Q5000大卡动力煤年均价在640.39元/吨，较2024年下跌147.55元/吨，跌幅在18.73%。而煤炭作为源头能源产品，生产成本变动有限，其利润波动受价格变化影响较大，2025年随煤价中枢继续下移，行业盈利明显收缩，2025年煤炭开采和洗选业实现利润总额3520亿元，同比降幅达到41.8%。

　　2、产量高位有增 上半年增速高于下半年

　　近五年国内动力煤产量整体保持增长态势，增速先快后慢。2025年全国动力煤产量累计为38.5亿吨，较2024年同期增加1.48亿吨，增幅在4%左右；较2021年增加8.32亿吨，累计增速在27.56%。整体看，国内动力煤供给能力韧性较强。

　　就2025年来看，上半年供应较下半年更为充裕，盈利情况、政策及天气等因素成为扰动煤矿产量释放的核心因素。具体来看，上半年国内煤价整体以持续下行为主，虽部分民营小矿亏损压力有所加剧，但也有部分煤企采取以量补价策略，上半年市场供应仍有较明显放量，其中产量最高点出现在3月，当月产量在3.5亿吨左右，同比增幅达到11.74%。进入下半年，7月起全国多地推进煤矿生产情况核查工作，反超产力度较强，部分存在超产情况的煤矿有阶段性暂停产销现象，煤矿生产多趋于谨慎，以按照核定产能均衡组织生产活动为主；另三季度产地强降雨天气较为频繁，局部地区露天矿生产连续性受到明显干扰，也对产量释放造成压制，双重因素影响下下半年国内动力煤产量出现边际收缩，其中7月产量达到年内产量最低点，在3亿吨左右，环比减少9.52%，同比降幅1.15%。综合来看，受政策及天气等因素影响，动力煤产量表现与下游需求淡旺季的匹配度减弱，存在阶段性错配现象。

　　3、2025年动力煤月度进口量呈现“前低后高”趋势，总量同比有所减少

　　2021-2025年进口量变化总体呈现先略有下降后逐渐增长而后又再次减少的趋势，进口煤数量的变化主要受国内供需关系影响，进口煤数量的增减主要为促使国内煤炭市场供需关系处于相对均衡态势。就2025年进口情况来看，2025年中国动力煤进口量整体呈现前低后高的态势，主要受进口煤价格优势、国内用煤需求变化影响，具体分析如下：2025年上半年，进口动力煤价格高、无性价比优势，同时国内各环节煤炭库存高、用煤企业煤炭采购需求少，进口煤需求不佳，分月进口煤数量同环比基本以减少为主，以印尼Q3800大卡动力煤广州港舱底价为例，2025年上半年较同热值内贸煤平均价格优势为3元/吨左右，且3月至5月倒挂情况较为普遍。而进入2025年下半年以来，由于进口煤价格优势扩大，同时迎峰度夏用煤高峰季支撑，且内贸煤价格出现明显触底反弹趋势，国内用煤企业对性价比较高进口煤采购需求增长，下半年进口煤数量较上半年出现修复性增长，据中华人民共和国海关总署数据显示，2025年12月中国动力煤进口量达到4384.62万吨，创历史单月动力煤进口量新高。

　　4、铁路运输继续占据主导地位

　　我国煤炭生产地与消费地天然分离，煤炭资源主要集中在西北、华北地区，而主要消费地则集中在华东、华南等地，因此我国煤炭运输的基本流向为“西煤东调、北煤南运”。铁路运输由于受气候和自然条件影响较小，且运载能力强、运输成本低，在煤炭运输中占据主导地位，且在国家“公转铁”政策持续推进影响下，铁路煤炭发运量在全国煤炭产量中的占比仍有提高空间。近五年我国铁路煤炭发运量整体稳中有增，2025年全国铁路煤炭发运量达到27.65亿吨，较2021年同期累计增长8.86%。但铁路煤炭发运量在全国原煤产量中的占比整体回落，2025年全国铁路煤炭发运量在原煤产量中的占比在57.25%，较2024年同期降低2个百分点；较2021年降低5.15个百分点。近年来国内煤炭产量整体保持增长态势，且2021年后煤炭增速整体较快，而国内局部地区铁路运力有限，接近饱和，因此铁路煤炭发运量增速不及煤炭产量增速；同时汽运竞争加剧、煤炭就地转化效率提升、下游消费结构中清洁能源占比有所提升等因素也是挤压铁路煤炭发运量在原煤产量中占比出现回落的重要原因。

　　5、煤炭需求总量整体保持增长态势，且下半年需求端支撑力度有所增强

　　2021-2025年中国煤炭消费总量整体保持增长趋势，国内煤炭消费增长主要受益于国内经济的持续发展，经济增长带动国内能源消耗总量的增加，而国内能源供给主要来自于煤炭，因此近五年国内煤炭消费总量规模继续呈现增长趋势。就2025年情况来看，2025年煤炭月度消费量变化主要体现两大特征：第一，2025年月度煤炭消费量同比整体呈现增长趋势，分月煤炭产量较去年同期均保持增长，一方面得益于国内经济继续平稳修复，另一方面则受极端天气影响、煤炭托底作用日益突出，2025年12月迎峰度冬期间中国单月煤炭消费量创历史单月第二高位，达到4.7亿吨。第二，2025年煤炭月度消费量呈现前低后高趋势，这主要是受国内用煤淡旺季影响，每年的7-8月、9-10月、11-12月分别为国内迎峰度夏、金九银十、迎峰度冬用煤关键季，煤炭消费需求好于上半年。

　　6、2026年国内动力煤价格重心或略有上行

　　2026年来看，预计国内动力煤市场供需格局或基本平衡，煤价重心下移压力缓和，整体呈现先弱后强再窄幅震荡趋势，年均价将略高于2025年。具体来看，供应端，国内新增产能投放将有放缓，同时落后产能加速退出，同时反内卷、反超产等工作继续推进，将有效抑制产量的无序扩张，2026年产量增速趋缓。需求端，新能源消纳技术或继续提升，火电需求增速放缓，但总量仍保持增长；化工等非电行业需求因政策支持可能保持增长，对煤炭需求形成支撑；另结合需求淡旺季季节性表现，考虑到“迎峰度夏”、“迎峰度冬”等因素影响，预计下半年需求支撑整体强于上半年。综合来看，预计2026年山东地区Q5000大卡动力煤月均价将在620-780元/吨之间波动，其中最高点预计出现在10月为780元/吨，主要受重要节日附近产量增量受限及下游陆续开启迎峰度冬前备货工作、供需格局收紧影响；价格最低点出现在4月为600元/吨，主要受需求偏弱影响，供暖季结束，需求向传统淡季过渡，对市场支撑力度下滑。

　　2026年反内卷及国际主要煤炭出口国生产及产量调整对我国国内供应影响如何？

　　2026年煤炭主要下游耗煤量及占比如何变化？

　　未来动力煤供需变化以及价格走势将会怎样？

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