当前，全球政治经济格局深刻调整，新一轮科技革命和产业变革深入演进，能源矿产资源作为国民经济命脉，战略地位日益凸显。在近期举行的第四届自然资源战略发展高端论坛上，来自自然资源部、中国地质调查局及中国地质大学等机构的众多专家与学者，深入剖析我国能源矿产资源的供需形势、面临的挑战及未来破局之道。

　　与会专家普遍认为，尽管我国在找矿突破和科技创新方面取得显著成效，但面对全球供应链重构、地缘政治博弈加剧以及国内经济社会高质量发展带来的需求增长，必须坚持科技创新驱动，优化产业结构，全方位提升能源矿产资源的供应保障能力和韧性水平。

　　关键矿产需求激增

　　伴随人工智能、量子技术、新能源、新材料、低空经济等加快发展，战略性矿产资源需求快速增长。当前，全球矿产资源需求总体呈上升态势，尤其随着传统制造向智能制造演进，全球能源将由化石能源转向新能源，大宗矿产转向战略性新兴产业矿产。

　　自然资源部原党组成员、中国地质调查局原局长李金发指出，全球经济发展对矿产资源的需求正处于高速增长期。无论是化石能源还是战略性新兴产业所需的矿产，需求总体均呈上升态势。锂、钴、镍等新能源矿产的需求将高速增长，到2050年增幅将超过10倍；高端制造所需的铜、铝等需求增长将持续到2040年后达到顶点，而智能制造所需的矿产价值倍增，需求量将持续增长至2050年，需求增幅将达到3至7倍。“特别是新能源汽车产业，拉动锂、钴、镍等关键矿产爆发式增长。然而，全球矿产资源的供应却呈现出极高的集中度，这给供应链安全带来巨大隐患。”

　　尤其是，大宗矿产供应高度集中在少数国家。全球80%的铁矿许可(出口)在澳大利亚和巴西，50%的铝土矿生产和80%以上的许可(出口)集中在几内亚。“在战略性新兴产业矿产方面，供应集中度更为惊人。”李金发举例称，全球59%的镍矿生产和90%以上的出口集中在印度尼西亚和菲律宾两国，全球68%的钴矿生产和90%以上出口集中在刚果(金)。“这种高度集中的供应格局，使得矿产资源极易受到地缘政治、港口管控等外部因素的影响。”

　　“我国矿产资源禀赋总体上是‘大宗矿产较差、战略性新兴矿产有优势’。”李金发坦言，石油、天然气、铁矿石、铜矿等大宗矿产对外依存度较高，2024年24种关键矿产品中有9种对外高度依赖，10种依赖程度较高。此外，进口来源地和运输通道也相对单一，资源安全形势依然严峻。

　　数字化赋能新一轮找矿突破

　　面对挑战，提升国内资源自给能力和产业链韧性是根本出路。与会家一致认为，必须坚持科技引领，通过技术创新来挖掘资源潜力，提高利用效率。

　　据《中国能源报》记者了解，“十四五”以来，自然资源部深入推进新一轮找矿突破战略行动，累计投入资金近4500亿元，取得一批重大的找矿突破成果，能源资源保障能力逐步提升、结构不断优化。其中，36种战略性矿产全部完成“十四五”找矿目标。

　　“中国地质调查局正全力推进新一轮找矿突破战略行动。”中国地质调查局副局长徐学义指出，“我们坚持立足国内、放眼域外，加强战略性矿产调查评价，努力实现重要矿产增储上产。在具体的技术路径上，未来需要集中攻克高水头密封、高强度材料、智能控制等关键技术，提升产业链自主可控能力。特别是在深地探测、深海采矿等前沿领域，需要加快实施国家重大科技专项，突破‘卡脖子’技术，全面提升对地球系统的认知能力和资源发现能力。”

　　大数据、人工智能、量子计算等前沿技术，正在为矿产资源精准勘查、资源韧性评估提供全新的思路和路径。

　　中国地质大学(北京)自然资源战略发展研究院副院长刘敏也认为，数字化、智能化是提升资源韧性的关键抓手。“建议未来应以数字化、智能化赋能资源全产业链，提升利用效率，通过政策引导将数字红利转化为绿色发展动能。例如，利用大数据进行全链条风险预警，构建跨阶段、跨要素的量化数据共享体系，提前研判关键矿产全链条潜在的中断风险。”

　　构建高韧性资源保障体系

　　针对未来关键能源矿产发展趋势，专家们从政策机制、国际合作、人才培养等多个维度提出构建高韧性资源保障体系的建议。

　　李金发强调，在政策层面，需完善支持体系，简化审批流程，健全市场化电价和矿产品价格机制，引导社会资本参与，落实各地“十五五”规划中的储能与资源发展目标。在产业层面，要推动“风光水火储一体化”及多能互补，促进资源循环利用。

　　中国地质大学(北京)自然资源战略发展研究院全球能源资源话语研究部主任何春燕认为，当前全球关键矿产问题已由单一的资源问题演变为国家安全、产业竞争、技术主权三位一体的系统性问题。“各经济体在战略定位上存在结构性对立，叙事框架逻辑冲突，加剧了全球博弈态势。”

　　“针对地缘政治围堵加剧等挑战，建议构建非对抗性多元合作网络。”何春燕提出，一方面要推动中国标准国际化，加强合规能力建设；另一方面，要打造多国参与、具备全面加工能力的关键矿产跨国合作基地，提升全球供应链韧性。“此外，还应利用金砖、上合组织等多边平台，设立关键矿产规则谈判议题，建立定期协商机制，提升在国际舞台上的话语权。”

　　“预计到2035年，我国能源供应保障能力将持续增强，但在绿色生产与循环利用方面仍存短板。”刘敏研判，未来我国矿产资源将呈现“数量超额、质量滞后、结构失衡、效率领先”的发展态势。

　　专家呼吁，必须坚持数量保证、质量提升、结构优化、效率领先的总体方针。具体而言，一是坚持保护优先，节约集约，构筑自然资源安全底线；二是推动质量提升与绿色转型，以科技突破加多元投入加协同监管，构建资源环境协同治理新格局；三是优化结构与空间布局，促进资源高效配置与区域协调发展；四是以数字化、智能化赋能，将科技红利转化为绿色发展动能。