2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，会议总结2025年经济工作、分析当前经济形势，为2026年经济工作定下总基调，释放出稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的鲜明信号，为“十五五”规划实现良好开局筑牢基础。

一、政策取向：稳中求进，强化协同发力

会议明确2026年经济工作坚持“稳中求进、提质增效”总基调，加大逆周期和跨周期调节力度，发挥存量政策和增量政策集成效应，提升宏观经济治理效能。

● 财政政策更趋积极有为，将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，规范税收优惠与财政补贴政策。同时重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线，坚持党政机关过紧日子。市场预计2026年赤字率或提高至4.5%—5%，新增专项债额度有望扩大至5万亿元左右，超长期特别国债规模也将有所上升。

● 货币政策延续适度宽松取向，以促进经济稳定增长、物价合理回升为重要考量，灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕。政策将重点支持扩大内需、科技创新、中小微企业等领域，同时维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，预计全年可能降准1—2次、降息1—2次。

● 宏观政策一致性显著增强，各类经济与非经济政策、存量与增量政策将纳入取向一致性评估，对不一致的政策及时调整或废止，同步健全预期管理机制，提振社会信心。

二、核心任务：多点突破，激活发展动能

会议部署了2026年经济工作重点任务，聚焦内需、创新、改革、开放等关键领域，推动经济质的有效提升和量的合理增长。

（一）扩大内需：建设强大国内市场

坚持内需主导战略，通过需求端扩容与供给端升级双向发力激活市场潜力。需求端将实施提振消费专项行动，制定城乡居民增收计划，扩大消费品以旧换新范围，推广服务消费券，清理消费领域不合理限制。投资端推动止跌回稳，增加中央预算内投资规模，优化“两重”项目实施，规范专项债券用途，激发民间投资活力，重点推进城市更新、数字经济基础设施等领域建设。

（二）创新驱动：培育新质生产力

以科技创新引领产业升级，制定教育科技人才一体化发展方案，建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心。强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护，实施重点产业链高质量发展行动，深化拓展“人工智能+”应用并完善治理体系。同时推动数字经济与实体经济深度融合，优化教育、文旅、康养等服务供给，培育壮大新动能。

（三）改革攻坚：增强发展活力

纵深推进全国统一大市场建设，制定相关条例并整治“内卷式”竞争。深化国资国企改革，完善民营经济促进法配套政策，清理拖欠企业账款，推动平台企业与经营者、劳动者共赢发展。持续深化资本市场投融资综合改革，优化创业板上市标准，推进公募基金改革，引导保险资金等“长钱”长期投资，完善要素市场化配置机制。

（四）对外开放：拓展合作空间

稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自贸试验区布局，扎实建设海南自由贸易港。推动贸易投资一体化、内外贸一体化发展，鼓励服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促进体制改革，完善海外综合服务体系，推动共建“一带一路”高质量发展，商签更多区域和双边贸易投资协定。

（五）风险防控：守牢安全底线

重点聚焦房地产与地方债务两大领域，房地产市场实施因城施策，通过控增量、去库存、优供给稳定市场，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，深化住房公积金制度改革，加快构建发展新模式。地方政府债务方面，督促主动化债，严禁新增隐性债务，优化重组与置换办法，化解融资平台经营性债务风险。

（六）绿色转型与民生保障：夯实发展根基

坚持“双碳”引领，推进重点行业节能降碳改造，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用，加强全国碳排放权交易市场建设，深入打好污染防治攻坚战。民生领域将实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等群体就业，增加普通高中学位与优质高校本科招生供给，优化医保支付方式，推行长期护理保险制度，关爱困难群体，稳定新出生人口规模。

三、机遇展望：把握政策导向下的投资机会

中央经济工作会议明确的政策方向与重点领域，为2026年经济发展勾勒出清晰路径。从具体领域来看，扩大内需相关的消费升级、城市更新板块，科技创新驱动的人工智能、高端制造赛道，绿色转型中的新能源、环保产业，以及制度型开放背景下的服务贸易、跨境合作领域，均有望迎来政策红利加持。

想要实时追踪政策落地进度与相关产业投资机会，不妨使用华泰证券APP的【涨乐资讯】和【找机会】工具，可聚焦会议重点提及的行业动态、政策解读与市场热点，帮助用户精准捕捉投资线索，及时把握市场机遇。

现在关注公众号【叩富问财】并回复“开户宝”，即可找客户经理开通华泰证券低佣账户，即刻开启低成本投资~

*本文不构成投资建议，市场有风险，投资需谨慎。
*本文部分内容参考来自于网络公开信息，版权归原作者所有。