“中国作为全球第二大经济体、第一大货物贸易国，与世界各国共享发展机遇，对增强全球经贸韧性、维护全球经贸规则作出了重要贡献。”10月27日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在2025金融街论坛年会开幕式上介绍。

　　国家外汇局公布的最新数据显示，今年前三季度，我国涉外收支规模为11.6万亿美元，创历史同期新高，高水平开放已成为中国经济发展的强劲动力。展望未来，朱鹤新透露，聚焦贸易便利化，国家外汇局将再出台9条新政策措施，更大力度推动贸易创新发展。

　　主动分享超大规模市场机遇

　　今年以来，在错综复杂形势下，全球贸易依然较快增长。根据联合国最新预测，今年全球贸易总额有望超33万亿美元，创历史新高。在朱鹤新看来，这种韧性的背后，是科技驱动和开放合作两大关键力量。

　　一方面，新一轮科技革命和产业变革深入推进，为全球经贸注入新动能。另一方面，开放共赢是全球经贸稳健发展的内生动力。“实践反复证明，各国分工合作、互利共赢，既是发展之源，更是抗风险之基，也是市场经济的自带基因。”朱鹤新说。

　　谈及中国在增强全球经贸韧性、维护全球经贸规则方面做出的贡献，朱鹤新主要介绍了四个方面：

　　一是有力维护全球产业链供应链稳定。中国是工业门类最齐全、配套最完整的国家，通过提供优质的中国制造、稳定的中国供给，加强产业链供应链国际合作，为畅通世界经济循环提供了强大支撑。

　　二是主动分享超大规模市场机遇。中国坚定不移深化改革、扩大开放，不但在供给端提供稳定性，也在消费端提供广阔市场。

　　三是持续打造新兴领域合作增长点。中国加快发展新质生产力，推进产业转型，不断深化数字经济、人工智能、新能源等领域国际合作。

　　四是积极参与全球治理、推动多边合作。中国坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，倡导普惠包容的经济全球化。通过高质量共建“一带一路”，为发展中国家更好参与全球分工、融入全球贸易体系提供了有力支持。

　　在此过程中，我国外汇市场健康发展，为稳外贸创造了有力条件。“我们深入推进外汇领域深层次改革和高水平开放，促进跨境贸易和投融资便利化，深化外汇市场发展，为各类主体有效配置外汇资源和管理汇率风险，更好参与全球经贸合作创造了良好条件。”朱鹤新表示。

　　扩大跨境贸易高水平开放试点范围

　　对于下一阶段工作，朱鹤新表示，将全面落实党的二十届四中全会部署，统筹发展和安全，持续深化外汇领域改革开放，守住不发生系统性风险底线，着力构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制。

　　首先，将完善“越诚信越便利”的外汇政策体系。推动银行外汇展业改革和贸易投资便利化改革提质扩面。“聚焦贸易便利化，近期将出台9条新政策措施，主要是扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类，优化贸易新业态主体外汇资金结算，放宽服务贸易代垫业务管理，更大力度推动贸易创新发展。”朱鹤新说。

　　其次，推动外汇领域高水平制度型开放。加强改革整体谋划，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革。据朱鹤新透露，9月份，国家外汇局推出了跨境投融资一揽子政策，近期还将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策，并在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新，助力拓展自主开放新局面。

　　最后，提高开放条件下外汇监管能力和风险防控能力。加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理。运用人工智能、大数据等赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警，提升打击违法违规活动效能，有效防范外部冲击风险，为促进开放合作、提升经贸韧性提供更多稳定性和确定性。