国债总额突破38万亿美元（约合人民币270万亿元）的美国，主权信用评级再遭下调！

　　日前，欧洲信用评级机构Scope Ratings（范围评级公司）将美国主权信用评级从“AA”下调至“AA-”。范围评级公司表示，美国的公共财政状况持续恶化及政府治理标准下降，导致了本次下调。

　　随着美国政府持续“停摆”，美国债务规模不断攀升。美国财政部10月22日数据显示，美国国债总额首次突破38万亿美元。而在两个月前，上述债务刚突破37万亿美元。

　　今年5月份，同样是因为政府债务问题，穆迪将美国主权信用评级从Aaa下调至Aa1。至此，美国在三大主要国际信用评级机构中的主权信用评级均失去了Aaa的最高等级。

　　评级遭下调

　　欧洲信用评级机构范围评级公司当地时间24日发布报告，将美国主权信用评级从“AA”下调至“AA-”，原因是美国公共财政状况持续恶化及政府治理标准下降。

　　据新华社消息，范围评级公司表示，美国公共财政持续恶化主要表现在财政赤字持续高企、利息支出不断上升以及预算灵活性受限。这些因素共同推动政府债务水平持续攀升。报告预计，若缺乏实质性改革，美国政府债务占国内生产总值（GDP）比例到2030年将升至140%，远高于大多数主权国家。

　　报告指出，政府治理标准下降也是评级下调的重要原因。该机构认为，美国行政权力日益集中，特朗普政府多次无视法院命令，挑战司法权威，并规避国会监督，降低了政策制定的可预测性和稳定性，增加了政策失误风险。美国在与主要贸易伙伴关税谈判中表现出的不确定性即为例证。

　　该机构还表示，美国评级展望为“稳定”，未来12至18个月内评级上调与下调风险总体平衡。报告强调，下行风险包括债务水平持续上升，以及美元作为全球储备货币的地位可能明显削弱，从而导致全球对美国国债需求下降。

　　范围评级公司总部设在德国柏林，2023年成为首家获得欧洲中央银行认可的欧洲信用评级机构。该机构信用评级体系中，“AA”之上还有两个等级。

　　对于美国，范围评级公司的评级比惠誉、穆迪和标普三大对手的评级低两个级距。惠誉和标准普尔已分别于2023年和2011年下调美国主权信用评级。穆迪今年5月份宣布，由于美国政府债务及利息支出增加，该机构决定将美国主权信用评级从Aaa下调至Aa1，同时将其评级展望从“负面”调整为“稳定”。

　　穆迪当时表示，评级下调反映出过去十多年来美国政府债务和利息支付比例升至显著高于拥有类似评级国家的水平。穆迪认为，持续的大规模财政赤字将进一步推高政府债务和利息支出负担。与美国以往以及其他高评级主权国家相比，美国财政状况很可能会恶化。

　　当地时间10月22日，美国财政部数据显示，美国国债总额首次突破38万亿美元。美国彼得·彼得森基金会首席执行官迈克尔·彼得森说：“债务在政府‘停摆’期间达到38万亿美元，这是议员们未能履行基本财政职责的最新迹象，令人担忧。”仅仅两个月前，债务刚突破37万亿美元。

　　上述基金会预计，美国债务利息支付金额将在今后10年激增至14万亿美元。这一数字在过去十年间为4万亿美元。这将大幅挤占关键经济领域的公共与私人支出。

　　政府继续“停摆”

　　当地时间10月24日，随着美国政府停摆进入第24天，超过50万名联邦雇员当周未能如期领取全额薪水。参议院目前休会，停摆预计将持续至下周一。

　　据央视新闻25日援引美国全国广播公司（NBC）报道，因政府“停摆”导致薪资中断，大批联邦雇员当天在华盛顿东南部的首都地区食品银行（Capital Area Food Bank）排队领取餐食和生活用品。

　　据组织者威尔·斯特罗曼介绍，食品银行当天向约250名联邦雇员提供援助，并计划每周五持续发放物资直至“停摆”结束。多名受访雇员表示，账单、房贷与家庭开支给他们带来巨大压力，希望国会议员也暂停领取薪水。

　　一名受访者称：“过去我是发放补助的人，如今却要排队领援助。”另一名雇员表示，尽管停薪，却因收入标准不符而无法领取粮食券，称“这令人感到悲哀——为国家工作多年，需要帮助时却得不到支持”。

　　另外，随着美国联邦政府“停摆”持续，空中交通管制人员严重短缺造成多地机场航班延误甚至取消，机场运营也受到影响。同时，空中交通管制人员也承受着巨大的压力。

　　24日在费城举行的一场新闻发布会上，美国全国空中交通管理人员协会主席丹尼尔斯再次呼吁官员们立即结束政府停摆。他表示，管制员们无薪工作已属不易，许多员工迫于生活压力甚至开始从事兼职。这会导致他们不能全神贯注到工作中，使得航空系统的安全性降低。他说，“他们本应关注美国公众的飞行安全，现在却不得不关注自己付不起的钱。”

　　由于美国共和、民主两党在医保相关福利支出等核心议题上分歧巨大，国会参议院未能在9月30日上一财年结束前通过新的临时拨款法案，导致联邦政府维持正常运转的资金耗尽，于10月1日起“停摆”。

　　分析人士和媒体认为，美国政府“停摆”持续的核心原因在于两党就医保福利支出问题僵持不下，临时拨款法案无法通过。而另一方面，国会两党反而利用“停摆”推进各自政治议程，对于结束“停摆”并无迫切意愿，而是借政府“关门”相互推诿、甩锅。