近日，甘肃省委副书记、省长任振鹤在全省石油化工产业延链补链强链推进会上说——

　　甘肃是全国重要的老工业基地，也是最早的石油化工基地。“一五”时期，国家在全国布局的156项重大项目中，甘肃有16项，其中涉及石油化工的就有兰州炼油厂等5项。经过多年发展，全省形成了以石油化工、有色冶金、装备制造等特色优势产业为主的工业体系。石油化工产业作为全省经济发展的“第一支柱”，占全省工业比重稳定在三分之一，发挥着“顶梁柱”和“压舱石”的作用。

　　党的十八大以来，习近平总书记3次考察甘肃，都对甘肃石油化工产业发展作出重要指示。殷殷嘱托指路领航，谆谆教导厚望如山。近年来，甘肃各级各方面深刻认识石油化工产业对全省发展的重要作用，推动石油化工产业高端化、智能化、绿色化发展，努力把石油化工产业做大做强做优，着力构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系，为工业强省、产业兴省夯实基础支撑，为全省高质量发展提供强劲动力引擎。

　　在赓续血脉、传承基因中坚定信心底气

　　曾经有两句话：“凡有石油处，皆有玉门人”“凡有炼厂处，必有兰炼人”，充分说明了当时甘肃在全国石油化工产业发展中的作用和地位。

　　作为“共和国长子”，甘肃石油化工产业承载厚望，必须重振雄风。甘肃是新中国石油化工产业的“摇篮”，创造了多个“新中国第一”，诞生了第一个工业油田玉门油田、第一座现代化大型炼厂兰州炼油厂、第一套乙烯裂解装置兰州化工厂、第一口油井、第一桶“争气油”、第一批橡胶等等。我们深切地认识到，作为全国“石化工业的摇篮”，甘肃有基础有能力，也有义务有责任，把石油化工产业抓牢抓好、做大做强，要坚决扛牢这份责无旁贷的历史使命和政治担当，传承老一辈石化人的过硬作风，加快产业发展、健全产业体系、重振产业雄风，在新征程上交出一份亮眼的发展成绩单。

　　作为“强工业底盘”，甘肃石油化工产业根基稳固，必能枝繁叶茂。对甘肃来说，石油化工产业的基础地位决定了“要想强工业，必先强石化”。近年来，我们坚持不懈强龙头、补链条、聚集群，推动石油化工产业调结构、提能级、增效益，产业发展保持了6%左右的增速，为工业经济的稳步提升奠定了坚实基础。一批好平台承接有力，先后认定化工园区18个，园区内企业数较2017年增长510%。兰州市西固化工园区和兰州新区化工园区进入全国百强名单。我们将进一步吃透国家政策、紧跟市场趋势，把甘肃良好的石油化工产业发展基础优势发挥好，把现有的产能巩固利用好，努力在国内石油化工产业竞争中占得先机、赢得主动。

　　作为“制造业引擎”，甘肃石油化工产业潜力无限，必然大有可为。石化原料是推进新型工业化的物质基础，上游的一个产品就是下游一条细分链条，能带出一个大产业、创出一片新天地。比如，甘肃近年来蓬勃发展的新能源产业中，风力发电机的叶片，新能源电池的负极、隔膜、电解液等等也都是来自石油化工。今年，省里明确“七地一屏一通道”重点建设任务，这里面除旅游和文化外，其余“5地”建设都与石油化工有紧密联系，特别是全国区域性现代制造业基地建设任务中，首当其冲就是石油化工转型升级。我们要更好统筹国家所需、甘肃所能、未来所向，充分挖掘石油化工发展潜能，围绕重大工程需要和国计民生需求，推动石油化工产业在新起点上实现高质量发展，为中国式现代化甘肃篇章作出更大贡献。

　　在转型升级、固强补弱中实现华丽蝶变

　　事实证明，传统产业不是“包袱”，而是“宝贝”。只要持续通过“减油增化”“减油增特”“减碳增绿”等转型升级的“加持”，石油化工产业就能焕发新的生机活力。当前石油化工产业正在经历深度调整的阵痛期，仍然有诸多的短板和问题亟待解决。要解决好这些问题，关键就是要紧扣一个“链”字，推动理念塑新、产业焕新、技术创新、企业出新、动能更新，促进石油化工产业走上更系统、更高效、更优质的发展之路。

　　一要“一体化”强链。当前，石油化工产业发展的风向标就是“炼化一体化”，通过将炼油与化工生产进行系统整合，有序推进“减油增化”，延长石油化工产业链，实现规模效益“双提升”。为此，要大力推动三大炼厂改造升级，实现“宜油则油、宜烯则烯、宜芳则芳、宜材则材”。对兰州石化公司，我们将积极帮助企业，力争兰州石化转型升级乙烯改造项目尽早纳规实施，扩大乙烯及下游新材料产能规模，打造千亿级的“炼化一体化”生产基地。对庆阳石化公司，适度缩减汽柴油产量，增加烯烃、芳烃等产品产量，探索氢能生产和应用场景，拓展更多后端产品和下游产业。对玉门油田公司，发挥甘肃省酒泉新能源发展和化工产业集聚优势，大力推进“减油增特”，开展绿醇、绿氨、绿色航煤等领域的研究论证，推动可再生能源制氢示范项目规模化生产，实现从单纯炼厂到复合型炼厂的转变。

　　二要“特色化”延链。经过多年发展，甘肃石油化工产业在特色油品、新材料、化工助剂、新型涂料等多个领域形成较强的竞争优势。油品向“优”发力，比如兰州石化公司这几年大力发展航煤，去年航煤年销售量突破了100万吨，成为了企业增加效益的破局一招。下一步，三大炼厂要着力提高原油加工适应性，有序增产航煤、高端润滑油、特种工业用油等中高端油品，实现减量增效。原料向“材”而行，做好“料要成材、材要成器、器要好用”的大文章，着力推动原料向材料转化，从大宗化学品向终端应用品拓展，从产业链前端向后端延伸。材料向“新”图强，甘肃在树脂、橡胶、涂料等材料方面具有优势，要进一步巩固提升，围绕新能源、装备制造、有色冶金、生物医药等领域新技术新产品的需求，研发、布局、生产特色石化新材料，既为石油化工产业发展拓展新空间，也为其他产业提供发展强支撑。需要注意的是，延伸石油化工产业链，决不能“就石化论石化”，把眼光局限在行业内的“一亩三分地”。石油化工产业可以与多种产业相互融合、相互促进，发展好了都能有不小的收获和成效。我们要善用“跨界思维”，推动更多的“石化+”产业链，让石油化工产业发展的天更广、地更阔。

　　三要“精细化”补链。如果说大型炼化是石油化工的根，那么精细化工就是石油化工的花朵。近年来，甘肃抢抓承接产业转移的契机，引进不少精细化工企业，形成了一定的集聚效应。特别是兰州新区化工园区，零基础起步主攻精细化工，引进医药、农药、助剂试剂及高纯化学品等项目200余个，总投资额超过600亿元，共计落地化工产品1000余种，一跃成为全国最年轻的百强化工园区。可以说，在石油化工产业的版图中，精细化工正是一片极具开发价值的“蓝海”。下一步发展要抓好三个关键：首先是“首尾相连”。炼化和精细化工，一个是“油头”、一个是“化尾”，二者应当紧密衔接。为此，我们将加强石油化工产业的一体布局，进一步推进炼化企业与精细化工企业协同耦合发展，补足缺失链条，延长产业链直达精细化工产品终端，直到形成完整的产业链条。其次是“优选赛道”。精细化工领域产品众多，品种已超过了10万种，要找准自身优势所在，培育细分领域的专精特新中小企业和“小巨人”企业，打造细分领域精细化工产业集群。比如兰州助剂厂，几十年专注于有机过氧化物助剂，成功在“新三板”挂牌上市。再次是“扎牢篱笆”。当前全国精细化工企业正在加速向中西部地区转移，这是甘肃石油化工产业发展很好的契机。相关地区和园区要擦亮眼睛、精准筛选，让更多优质企业落户落地，确保精细化工在良性发展中不断壮大。

　　四要“绿色化”拓链。环保和安全是石油化工产业需要始终坚守的“两条红线”，关键还是要以清洁生产、无害利用、低碳循环为主攻方向，实现绿色安全发展。要抓住源头、清洁生产，抢抓用好国家“两重”“两新”等重大政策机遇，通过装置改造、设备更新、产线提升等强化绿色生产工艺，应用高效催化、绿色溶剂、高效反应等新技术，推进绿色园区、绿色工厂、绿色供应链建设，在减排的同时实现增效。要用好资源、吃干榨尽，石油化工产业有很多的副产品，用好了价值并不低，有的甚至比主产品在市场上还紧俏。比如，石油焦是炼油的副产品，多数用作冶炼燃料，如果进一步做成针状焦，就成为优质的电极材料，身价陡增百倍。我们要加大对各类石化副产品的利用研究，通过统筹布局，提高利用效率，真正把资源吃干榨尽。要循环利用、变废为宝，石油化工产业很多产品和中间产物都是可以再利用的，要着力推动废水、废气、固废回收，让资源价值从“一次性榨取”转向“多层级再生”，实现经济增长与生态改善的同频共振。

　　五要“新质化”聚链。习近平总书记深刻指出，“传统产业里面也有新质生产力，也有高科技”。甘肃将大力推动石油化工创新发展，促进产业链与创新链、服务链、人才链的深度融合，在培育和发展新质生产力上迈出坚实步伐。一方面，以新技术强化引领。构建产业协同创新体系，充分发挥高校院所、重点实验室作用，持续支持兰州石化牵头的甘肃省化工新材料创新联合体、玉门油田牵头的甘肃省特种油品技术创新中心、长庆油田牵头的甘肃省陇东油气资源高效利用重点实验室，实施一批“揭榜挂帅”项目。推动产学研用协同攻关、深度融合，布局一批共性技术研发中心、中试基地等公共服务平台，加快科技成果转化孵化，更快实现新技术新产品从“实验室”到“生产线”的转化应用。另一方面，以智能化赋能增效。全面推进石油化工产业数字化转型，鼓励企业创建数字化车间、智能工厂，加大推广应用工业机器人、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储等智能设备，推动新一代信息技术与关键装备、核心工业软件的集成创新和工程应用，加快石油化工生产全过程数字化改造，提升智能制造水平。

　　在改革创新、突围破局中凝聚更大合力

　　当前，甘肃正处于国家重大战略机遇叠加和自身优势加速释放的历史交汇期，新一轮西部大开发、高质量共建“一带一路”、构建双循环新发展格局和全国统一大市场、黄河流域生态保护和高质量发展等一系列国家战略，为全省带来了前所未有的发展契机。对于甘肃石油化工产业来说同样如此，国家在重要政策保障、重大项目布局、产业创新支撑等方面都明确了一系列政策，作出了一系列安排。抓住政策红利的关键，还是要打通体制机制的障碍，以改革的办法破解难题，以市场的思维破除梗阻，形成政企协同发展、齐聚发力的良好局面，共同推动石油化工产业发展不断迈上新台阶。

　　一要在地企协同上加力，让合作更通畅。我们将强化地企协作，共同谋划好下游项目和产品。兰州市、庆阳市、酒泉市要着力深化与三大炼厂的合作，共同研究产业布局，抓好资源转化、招商引资等各项工作，充分发挥三大炼厂链主企业的带动作用，塑造“龙头+骨干+中小企业”融通发展格局。特别是，兰州市要围绕兰州石化公司转型升级乙烯改造项目落地，在前期工作基础上进一步谋深谋实产业链下游项目，探索兰州石化公司与地方国企、民营企业合作共赢的新机制，让兰州石化这个“老大哥”带着“众兄弟”一起干，齐心协力把石油化工产业链发展得更优、更好。

　　二要在园区建设上加力，让能量更充沛。化工园区是承载石油化工企业和项目的“主阵地”，2020年以来，我们持续推动化工园区规范化、标准化建设，大力引导石油化工企业入驻园区，集聚集约的态势逐步显现。甘肃各地各园区将主动学习其他省份建设化工园区的经验，进一步规范园区管理，提升承载能力，为石油化工项目落地创造良好条件。特别是西固化工园区要围绕兰州石化公司转型升级乙烯改造项目落地，加快破解难点问题，聚力建设高标准现代化工园区，形成上下游关联、横向耦合发展的千亿级石化产业集群。

　　三要在监督管理上加力，让行业更规范。甘肃各级各方面将深入落实安全生产治本攻坚三年行动要求，聚焦“一防四提升”统筹部门工作力量，形成工作合力，强化源头治理，推动标本兼治，建立更加务实有效的管理体系，坚决防范遏制重特大事故发生。同时，市场监管、公安、税务等部门要强化监管、合力出击、打早打小，强化成品油流通市场的监督管理，进一步规范成品油经营行为，严厉打击未经各类违法违规问题，坚决杜绝违规偷税漏税等扰乱正常经营秩序的行为，确保成品油流通领域持续健康发展。

　　四要在营商环境上加力，让服务更到位。今年甘肃省委、省政府部署开展“优化营商环境全面提升年”行动，锚定“西部领先、全国靠前”的目标，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。全省上下将加强对石油化工企业的服务保障，把更多精力放在简化管理程序、提升服务效能上，持续清理市场准入、项目招标投标等方面存在的不合理限制，急时有求必应，平时无事不扰，真正当好服务企业的“店小二”，努力让石油化工产业在沃土中发展、竞争中出彩。（经济日报记者 陈发明整理）