为进一步加强财政监管业务闭环管理，更好服务财政中心工作，新疆监管局立足监管职能，在“加强、聚焦、优化”上下功夫，积极打造增发国债资金闭环监管体系，促进增发国债资金监管提质增效。

　　一、抓住关键环节，强化监管业务全过程管理

　　一是以建立“全流程、全方位、全覆盖”的闭环监管体系为工作目标，进一步强化增发国债项目资金监管，采取以项目前期管理“小切口”促进监管“大突破”的思路，聚焦资金流、项目流、实物量主线，从事前、事中监管着手，实现增发国债资金项目全流程、全覆盖监管。二是事前环节注重前期资料分析和申报环节管理，关注项目论证合理性和申报严肃性。三是事中环节注重拓展查证手段、项目执行质量以及完善调度机制，关注项目实施规范性、工程建设真实性和项目进度偏差。通过着眼总体要求、落实根本任务、抓实关键环节，全面推动监管业务嵌入增发国债资金政策执行全过程。

　　二、完善工作机制，抓实抓细日常监管工作

　　一是打造协同联动监管机制。建立以监管局、地方财政部门、发展改革委和项目主管部门为主体，以单位分管领导、处室负责人、经办人员为成员，以联席会议、微信群、电话为联系交流手段，以推进联动监管具体化、常态化、长效化为目标的协同联动监管机制，加强部门间协调配合，明确管理职责，形成联动监管方式方法和有效路径。同时，突出“穿透式”监管，不“就资金论资金”，在“联”的基础上，督促项目主管部门及项目单位切实“动”起来。二是完善监管成果应用和反馈机制。按照《财政部各地监管局工作成果应用暂行办法》，在向财政部上报的同时，定期将监管发现的问题以督促整改函的形式反馈地方工作机制，督促加强整改。三是建立“执法+普法”工作机制。积极探索将增发国债资金监管与财政法治宣传教育工作相结合，对监管发现问题，明确告之违反的法规政策条文，做到问题事实清楚、定性准确，并通过共同学习文件条款，探讨问题违规情节和问题产生原因，引导项目单位或主管部门更加理解和支持财政监管工作，达到认识一致、共同提高的目的，进一步提高财政普法工作实效性。

　　三、突出工作重点，深入推进整改落实工作

　　一是以压紧压实项目单位主体责任为目标，通过高位推进整改、强化追责问责，建立反馈问题、督促整改、佐证资料验证效果的整改工作闭环管理链条。同时，促使项目主管部门高度重视、规范项目前期管理工作，破解前端如何发力难题。二是将发现的典型问题及时报送地方党政领导，引起更高层面的重视并加以解决。对部分前期管理工作不认真、把关不严、性质严重的问题，以专题材料形式报地方党委，引起地方党政领导高度重视，进一步推进整改工作，保障增发国债资金使用绩效。三是聚焦资金使用部门发力，通过强化追责问责，达到“敲山震虎”的效果。严格按照增发国债项目管理政策要求，对于无法完成既定建设目标、建设进展缓慢等行为，依法追究有关责任人的行政或法律责任，起到查出一例，警示一大片的作用，进一步放大监管效能。