国家能源局16日发布全社会用电量等数据，10月份全社会用电量累计4491亿千瓦时，同比下降0.2%，下降幅度与9月份持平。

同期1~10月，全国全社会用电量累计45835亿千瓦时，同比增长0.7%，比9月份0.8%的增速微降。

国家发改委政研室主任施子海分析说，用电量下降主要是由高耗能产业拉低，其中用电结构在持续改善，结构调整的进展正在逐步显现。

今年1到10月社会用电量，分产业看第一产业用电量879亿千瓦时，同比增长3.0%，第二产业用电量32858亿千瓦时，下降1.1%，第三产业用电量5959亿千瓦时，增长7.1%；城乡居民生活用电量6140亿千瓦时，增长4.6%。

其中第二产业是唯一下降的产业。从10月份数据看，第二产业用电量同比下降1.9%，工业用电量下降1.9%，轻工业与重工业用电量分别下降3.5%和1.5%。

施子海解释说，社会用电量回落主要是因为高耗能产业用电增速持续回落带动的。他还举例说，10月份冶金建材行业用电同比下降了8.68%和6.98%，合计拉低全社会用电增速0.84个百分点。

工业用电一直占据我国用电量很大份额，工业用电量的波动直接影响社会用电量数据。10月份工业用电量虽然下降，但依然占社会用电量的72%以上，1~10月份占70%。

另一方面，数据也显示出用电结构处在优化过程中。10月份第三产业用电同比增长4.6%，第二产业用电量同比下降1.9%。三产用电量占全社会用电量比重达到12.33%，同比提高0.59个百分点。二产用电比重73.44%，同比回落了1.29个百分点。

上述数据意味着，用电结构变化正在悄然进行。不过目前我国电力和能源消费增速确实进入新常态，用电量增速今年至今已有5个月出现负增长，不过9月、10月数据显示用电量下降幅度已经收窄。

国家统计局公布的数据也证实了这一点，9月份高耗能等传统行业增速减缓。六大高耗能行业增长5.8%，增速回落0.9个百分点。其中，非金属矿物制品业、电力热力生产和供应业、黑色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业分别回落3.1、1.3、0.5、0.1个百分点。

装备制造业和高新技术产业较快增长。10月份，装备制造业增加值同比增长6.8%，增速较9月份加快0.9个百分点。10月份，高技术产业增加值同比增长10.8%，增速比9月份加快0.4个百分点，高于整个工业5.2个百分点。其中，医药制造业增长10%，航空、航天器及设备制造业增长22.7%，电子及通信设备制造业增长13.9%，信息化学品制造业增长9.5%。

此外，用电需求疲弱也反映在发电设备利用小时数上。1~10月，全国发电设备累计平均利用小时为3279小时，同比减少268小时。

其中，水电设备平均利用小时为2989小时，减少114小时；火电设备平均利用小时为3563小时，减少304小时。

1~10月，全国电源新增生产能力（正式投产）8257万千瓦，其中，水电1258万千瓦，火电4336万千瓦。

能源局副局长张玉清称，能源消费将进入减速换档阶段，电力领域我国人均发电装机1000瓦，美国达到4000瓦；我国人均用电4000度，德国法国、日本达到7000~8000度，美国这一数据高达13000度，未来我国能源增长的潜力还很大，增速会下降。