金属研究员

　　吴坤金

　　从业资格号：F3036210

　　交易咨询号：Z0015924

　　金属研究员

　　张世骄

　　从业资格号：F03120988

　　8月14日，海合会对启动用铅酸蓄电池发起反倾销调查，根据GTF数据，我国2023年向海合会出口涉案产品占同类产品出口额的11.4%。8月30日，5部门推出《推动电动自行车以旧换新实施方案》提出适当加大废旧锂电池替换铅酸蓄电池补贴力度。9月19日，电动自行车新国标公开征求意见，提高电瓶车安全性要求，对铅蓄电池两轮车有一定倾斜。

　　综合来看，本次国内以旧换新及新国标政策主要针对锂电池电动车安全问题，对铅酸蓄电池电动自行车倾斜较为明显，短期内锂电池渗透率或有下行。根据数据，按照锂电动车23年825万辆销量，9000万辆保有来计算，假设50%替换需求的锂电换成铅酸的话，带来最大消费增量6-7万吨/年。

　　当前3家中东国家企业已全面停止向相关企业采购铅蓄电池，并取消了所有已下订单。反倾销调查后，若海合会成员国均停止铅蓄电池进口采购，预计影响需求量1万吨/年。目前各项政策及反倾销调查均处于前期，具体影响仍有待进一步观察。

　　0814-海合会反倾销调查

　　2024年8月14日，海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）对原产于中国和马来西亚的启动用铅酸蓄电池发起了反倾销调查。这一调查是由阿曼的Reem Batteries & Power Appliances、卡塔尔的Q Power以及沙特的Middle East Battery三家企业申请发起的。涉案产品为海合会海关编码850710下的启动铅酸蓄电池，倾销调查期设定为2023年全年，损害调查期则从2019年开始至2023年结束。

　　据全球贸易观察（GTF）数据显示，2023年中国向海合会出口涉案产品金额约为1.17亿美元，同比增长了15.1%，占中国同期同类产品出口额的11.4%。中国对海合会的出口企业主要分布在广东、浙江、湖北、江西等地区。由于此次反倾销调查，三家申请企业已全面停止向相关中国企业采购铅蓄电池，并取消了所有已下订单。2023年中国对阿曼、卡塔尔和沙特的启动活塞式发动机的铅酸蓄电池出口量占比为7.67%，对海合会成员国的出口量占比14.84%（按重量）。如果反倾销调查导致更多企业参与，可能会对中国的铅消费产生不小的影响，对铅酸蓄电池行业构成利空。

　　海合会成员国包括沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、阿曼和巴林。这次反倾销调查可能会对中国铅酸蓄电池的出口造成一定影响，尤其是在这些国家市场上。中国机电产品进出口商会表示将继续跟进案件进展，并组织企业做好案件应对工作。

　　0830-电动自行车以旧换新

　　为了提升电动自行车的安全水平并推动行业的健康发展，五个部门在8月30日联合推出了《推动电动自行车以旧换新实施方案》。该方案的核心目标是通过以旧换新的方式，增强电动自行车的产品质量，并提高各环节的安全标准。

　　方案中明确了四项重点任务：首先，通过实施《电动自行车行业规范条件》和《锂离子电池行业规范条件》，增强电动自行车优质产品的供给能力。其次，严格监管电动自行车的销售，确保不符合规范的产品不得生产和销售，对于已经销售的产品则要求召回，同时禁止对符合规范的产品进行非法改装。第三，开展电动自行车消费促进活动，鼓励企业整合资源，开设线上线下专区，方便消费者进行以旧换新的操作。最后，加大对以旧换新的惠民支持力度，特别是对于那些交回老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的消费者，将适当增加补贴力度。

　　在调研中发现，补贴政策实施前，旧车换电池的费用大约在300-350元，旧铅酸电池电动自行车的抵扣金额在300-500元，而旧锂电池电动自行车的抵扣金额则更少。补贴政策实施后，消费者可以凭借发票按照新车销售价格的20%获得补贴，但这一补贴有上限。不过，这一标准主要针对的是之前较为落后的老款车型，对于新国标的电动自行车，以旧换新的抵扣力度还不如门店自行提供的优惠。此外，以旧换新的手续较为繁琐，需要消费者签订合同、填写文件，并多次往返办理，这导致虽然咨询人数众多，但实际参与的消费者数量有限。不同省市的补贴额度也有所不同，例如海南的补贴范围在500-800元，河北则在300-500元。

　　政策的实施对市场产生了一定的影响：短期内，锂电池的渗透率可能会下降，因为部分消费者可能会转向购买铅酸电池电动自行车，从而增加了对铅蓄电池的需求。同时，这也会增加废旧电池的供应量，因为以旧换新政策与旧电池回收替换的效果相似，有助于加快铅元素的循环利用。

　　0919-电动自行车新国标

　　9月19日，电动自行车行业迎来了重要的政策调整，工业和信息化部联合其他部门发布了《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》，对电动自行车的安全技术要求进行了全面的修订。新国标的征求意见稿中，对电动自行车的最高设计车速仍然限制在25km/h，以减少交通事故的风险。同时，新国标还强化了防火阻燃性能的要求，限制了塑料件的使用比例，并要求整车编码采用耐高温永久性标识，以便于车辆的追踪和监管。

　　在电池方面，新国标特别提出了电池组的防篡改要求，要求电动自行车不应预留扩展车载电池的接口或线路，并且应具有充电和放电互认协同功能，确保电池组与充电器匹配后方可充电、与整车匹配后方可骑行。这些措施旨在从技术上增加非法改装的难度，提高电动自行车的安全性。

　　此外，新国标还提出了增加北斗定位和动态安全监测功能的要求，以提升电动自行车的智能网联水平，及时识别异常情况并发送报警信息，极大提高车辆安全性。而对于使用铅酸蓄电池的电动自行车，新国标适当放宽了整车重量限值，由55kg提高至63kg，以满足消费者对更长续航里程的需求。

　　消费展望

　　综合来看，本次国内以旧换新及新国标政策主要针对锂电池电动车安全问题，对铅酸蓄电池电动自行车倾斜较为明显，短期内锂电池渗透率或有下行。根据数据，按照锂电动车23年825万辆销量，9000万辆保有来计算，假设50%替换需求的锂电换成铅酸的话，带来最大消费增量6-7万吨/年。当前3家中东国家企业已全面停止向相关企业采购铅蓄电池，并取消了所有已下订单。反倾销调查后，若海合会成员国均停止铅蓄电池进口采购，预计影响需求量1万吨/年。目前各项政策及反倾销调查均处于前期，具体影响仍有待进一步观察。