“24特别国债01”上市首日表现

　　（图源：同花顺iFinD）

　　着眼国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，特别国债发行将常态化。

　　5月22日，财政部今年发行的首期30年超长期特别国债“24特别国债01”，在债券二级市场上市交易。盘中一度因涨幅过高触发临时停牌，最高涨幅达25%。不过，截至当日下午收盘，面值100元的“24特别国债01”报收101.32元。

　　5天前，400亿元的“24特别国债01”以2.57%的票面利率发行，起息日自5月20日起，每半年付息一次。

　　根据发行安排，今年将总共发行1万亿元的特别国债，除30年期限外，还有20年和50年的特别国债，11月中旬前完成全部发行工作。

　　此发行特别国债有何背景？湖北能从中争取哪些机会？个人投资者如何购买和投资？近日，支点财经记者就此采访了多位专家和银行证券从业人士。

　　2024年超长期特别国债发行安排

　　（信息来源：财政部官网）

　　“特别国债发行将趋于常态化”

　　国债是国家为了筹集财政资金而发行的一种政府债券，具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。

　　所谓特别国债，是相对于普通国债而言。从发行期限来看，普通国债主要有6月期、1年期、3年期、5年期和10年期，特别国债的期限是在10年以上。

　　特别国债还体现在特别用途上。一般国债主要用于弥补赤字和建设基础，而特别国债是服务于特定用途，资金需要专款专用。

　　我国历史上曾有3次新发特别国债：1998年发行的2700亿元特别国债，主要为了补充国有独资商业银行资本金等问题；2007年发行的1.55万亿元特别国债，是用于成立国家外汇投资公司资本金；2020年发行的1万亿元特别国债，则是抗疫特别国债。

　　不难发现，此前发行的特别国债带有一定的应急性特征，或者是为了解决一段时间内的具体问题。

　　2024年发行的特别国债，是未来几年发行特别国债的开端。今年的《政府工作报告》提出，从今年开始拟连续几年发行特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

　　此外，本轮特别国债发行期限较长，从20年到30年再到50年都有。其中，30年期的特别国债发行频次最高。

　　中南财经政法大学教授过文俊接受支点财经记者采访时表示，这意味着特别国债发行将常态化，发行用途指向与经济高质量发展的关联度特别高。他认为，特别国债可以对经济实施逆周期和跨周期调节，既有助于当前拉动投资和消费，又有助于长远期夯实高质量发展基础。同时，大规模发行特别国债，还有利于优化地方政府债务结构，使得地方财政能够休养生息。

　　中国政法大学商学院教授胡继晔对支点财经记者表达了类似的观点：本轮特别国债的发行，是为了国家的长远发展，表明了我们国家对未来的承诺，支持的都是国家长期发展的项目，“这对我国宏观经济的发展及金融市场的稳定，都会起到较为积极的作用”。

　　多地着手争取特别国债支持

　　那么，2024年的特别国债，将主要投向哪些领域？

　　根据国家发展改革委副主任刘苏社的说法，目前发改委已会同有关方面，研究起草了支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行动方案，经过批准同意后即开始组织实施。

　　在支持领域方面，将重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面的重点任务。

　　据悉，为积极争取更多项目得到特别国债的支持，确保高质量做好支持国家重大战略实施和重点领域安全能力“两重”建设，目前已有多地召开了专门会议部署研究相关工作，湖北便是其中之一，将重点储备一批项目。

　　过文俊表示，本轮特别国债主要支持的六大领域，与湖北经济和社会发展重大战略高度契合，尤其是在实现高水平科技自立自强和推进城乡融合发展方面。湖北应积极谋划一批示范带动性强、惠及面较广、综合效益高的优质项目，并做好重大项目的超前储备和滚动接续，争取中央财政对湖北高质量发展给予更大支持。

　　胡继晔以光谷为例说，光谷的科技企业很多，资源优势也很明显，可以提前做好准备工作。“在加快推动中部崛起的过程中，湖北要积极抓住机遇，做一些过去想做而没有做的事情。”

　　个人也有投资机会

　　于个人而言，特别国债也是投资机会。

　　从品种上来说，特别国债属于记账式国债，发行后可在银行间债券市场、银行柜台债券市场、沪深交易所债券市场交易。其中，后两个市场对个人投资者开放。同时，个人投资者也可通过申购国债ETF等资管产品的方式，间接参与投资。

　　5月17日首期发行的400亿元“24特别国债01”，于5月20日在各银行柜台等平台进行分销，招商银行是本次的分销商之一。

　　支点财经记者从招商银行获悉，该行本次获得的分销额度是5亿元，特别国债100元起购，由于销售过于火爆，有部分个人投资者未能买到。

　　“市场非常看好。”某证券从业人士也对支点财经记者说，“在存款利率走低的背景下，2.57%的利率较有吸引力。”

　　没有“一手”抢到“24特别国债01”的人，则在二级市场进行“扫货”。5月22日，“24特别国债01”上市交易，全天成交额超7500万元。

　　不过，招商银行相关负责人也提醒，特别国债票面价格可涨可跌，有一定的风险性，个人投资者需理性购买。

　　5月24日，今年第二期特别国债将发行，期限为20年，年内还将有20次发行。