2023年贸易政策频起

　　需求疲弱下中国不锈钢出口降9%

　　2023年全球制造业PMI各月均运行在50%以下，全球经济增长势头较2022年有所放缓，呈现恢复动力不足的态势。世界主要机构普遍认为2024年经济增长速度仍要略低于2023年。地缘政治冲突对全球贸易的不确定性影响仍将是困扰2024年全球经济复苏的主要因素，全球产业链和供应链的稳定性仍将受到挑战。

　　据中国海关数据统计显示，2023年(除2月外)中国不锈钢出口相对比较稳定，月度出口量约35万吨左右，1-11月月均值低于前两年同期平均水平。2023年1-11月，国内不锈钢出口累计量约380.18万吨，同比减少35.9万吨，减幅8.6%。

　　欧、美等不锈钢消费主要市场受通胀压力和高利率等因素影响，导致投资和消费动力减弱，大部分地区用钢量下降。据统计，2023年1-11月，国内不锈钢出口至欧盟的累计量约13.9万吨，同比减少25万吨，减幅64%；出口至美国的累计量约8万吨，同比减少2.6万吨，减幅24.3%。

　　除了面临全球不锈钢需求收缩压力外，海外各国对中国的贸易壁垒也是导致中国不锈钢出口下降的一大主因。

　　2023年海外对中国

　　不锈钢产品及制品贸易政策

　　01

　　欧、美市场因为了保护本土不锈钢企利益，对进口不锈钢贸易壁垒较高，从今年以来统计的贸易事件来看，仍以欧、美为主。其次是印度，印度作为2023年中国不锈钢出口增长最多的国家，因其国内不锈钢需求增加，中国出口印度的不锈钢量处于历史高位。

　　据统计，2023年1-11月，国内不锈钢出口至印度的累计量约64.1万吨，同比增加14.8万吨，增幅30.1%。为此，印度也于2023年4月开启对中国不锈钢7219和7220项下200系不锈钢产品征收18.95%的反补贴税。印度钢企对进口不锈钢进行反倾销税的呼声也日益高涨。

　　据Mysteel不完全统计，2023年，大约有15起国外对中国不锈钢产品及不锈钢制品发起的反倾销、反补贴调查或裁决。涉案品种包括冷轧不锈钢板卷、冷轧无缝不锈钢管、焊接不锈钢管、热轧不锈钢板卷、不锈钢管对焊件、不锈钢法兰、不锈钢洗涤槽、不锈钢容器、不锈钢桶等。具体如下：

　　海外对中国不锈钢卷板

　　征收反倾销/反补贴税情况

　　02

　　据Mysteel不完全统计，目前对中国不锈钢征收反倾销/反补贴税的有欧盟、美国、韩国、印尼、墨西哥、泰国、越南、巴西、马来西亚、印度、马来西亚、欧亚经济联盟、哥伦比亚等等，涉及的不锈钢涵盖热轧和冷轧不锈钢卷板、管道对焊件、法兰、无缝管、焊管、水槽、不锈钢桶等。

　　2023年1-11月，中国大陆不锈钢出口产品中以卷板为主，其累计出口量约294.5万吨，占出口总量的77.5%。据据Mysteel不完全统计，目前海外针对中国不锈钢卷板征反倾销/反补贴税的情况如下图所示。

　　2023年欧洲不锈钢市场成为近年来最疲软的一年，不锈钢企多减产应对，虽然能源价格有所回落，但生产复苏缓慢，需求预计今年上半年难有改观。欧洲做为不锈钢消费除亚洲外的第二大市场，消费的疲软也直接或间接影响到中国不锈钢出口。

　　全球大多数国家通胀放缓，不锈钢需求呈现缓慢复苏态势，印度和俄罗斯政策支持及需求释放将成为中国不锈钢出口增长的区域，预计2024年不锈钢出口同比有望增加3%。

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