21世纪经济报道记者李莎北京报道2023年7月21日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德，农业农村部种植业管理司司长潘文博，农业农村部畜牧兽医局负责人陈光华，农业农村部市场与信息化司负责人刘涵介绍2023年上半年农业农村经济运行情况，并答记者问。

　　夏粮是全年粮食生产的第一季，据国家统计局数据，今年夏粮产量2923亿斤，比上年减25.5亿斤，下降0.9%，产量居历史第二高位，仍是丰收季。

　　在遭受罕见“烂场雨”的情况下，为什么夏粮还实现了丰收？夏粮略有减产，是否会对我国粮食市场带来影响？

　　潘文博在回应南方财经21世纪经济报道记者提问时表示，今年夏粮产量稳中略减，但仍处于较高水平，仍是一个丰收季。夏粮遭遇多年不遇的“烂场雨”，能够再获丰收实属不易。“经过艰辛的努力，这个结果是抢回来的，是夺回来的。”

　　潘文博表示，在5月25日之前，也就是在连阴雨发生之前，包括“烂场雨”最重的河南，各地都预计今年夏粮要增产，是大丰收年。当时做出这个判断，主要基于三点。

　　一是面积增。麦播的时候小麦价格好，农民种麦积极性高，土壤墒情又适宜，能种的地块基本都种上了。从国家统计局公布的数据来看，今年夏粮的面积增加了118万亩，这奠定了丰收的基础。

　　二是收获前长势一直比较好。越冬期，除华北少量的麦田枯黄外，大部分地区小麦是壮苗越冬；开春后，及时进行了肥水管理，加之没有发生大面积“倒春寒”和干旱，返青苗情明显好于上年；灌浆期，各地落实小麦“一喷三防”措施，普遍喷了1次，有的地方喷施了2次，利于粒重的形成。

　　三是病虫害防控及时。在小麦条锈病和赤霉病防治关键时期，各级财政安排了23.5亿元支持病虫防控，实施预防面积7.8亿亩次，病虫害由大发生态势控制在轻度发生，条锈病、赤霉病实际发生面积同比分别减少了25.3%和15.6%，是近些年防治效果最好的一年。

　　天不遂人愿，麦收时遭遇了多年不遇的“烂场雨”。“‘烂场雨’是世界性难题，连阴雨天与小麦成熟收获碰头，机器下不了地，麦子收不上来，籽粒萌动，穗上就发芽，这就是‘烂场雨’。”潘文博谈到，在澳大利亚、加拿大、美国等主产国，“烂场雨”也时有发生，严重年份这些国家减产1-2成。

　　面对今年麦收的严峻形势，潘文博表示，党中央、国务院高度重视，农业农村部主要负责人带队，第一时间赶赴河南麦收一线，其他部领导包省包片，与地方共同研究应对“烂场雨”，围绕着“割、晒、收、保”，迅速打响了抗灾夺丰收大会战。

　　潘文博称，中央财政紧急下拨5.46亿元支持河南、陕西等地抢收抢烘，多部门联合设立跨区作业接待站3200多个，紧急调集履带式收割机、组建6000多支农机应急服务队，设立1100多部热线电话，“三夏”期间共投入60多万台联合收割机，昼夜不歇、争分夺秒抢收抢烘小麦，日最高收获2400多万亩，主产县3-5天就结束收获，往年需要5-7天。经过共同努力，把“烂场雨”影响降到了最低。

　　潘文博表示，据最终的农情调度，“烂场雨”受灾面积2790万亩，占全国小麦面积8%，其中受灾的95%在河南，河南夏粮减产52.6亿斤，陕西也减产了2.4亿斤。但是山东、安徽、河北、江苏等其他主产省受“烂场雨”影响不大，夏粮都实现增产。全国算大账，有增有减，还有面积增加的因素，最终全国夏粮略减25.5亿斤、减幅0.9%。

　　在夏粮略减对市场的影响方面，潘文博指出，这些年来，我国小麦年际间产需平衡有余，特别是前4年我国小麦连续增产，2019年增了43亿斤、2020年增15亿斤、2021年增54亿斤，2022年增16亿斤，目前小麦库存充裕，可满足近一年的消费，略有减产不会对粮食市场产生大的冲击，目前小麦市场价格也基本稳定。

　　就目前农业生产形势，曾衍德介绍，早稻丰收在望，预计早稻面积7100万亩以上，基本保持稳定。目前早稻收获已过七成，呈增产趋势。秋粮作物长势正常，秋粮面积稳中略增，长势与常年大体相当。大豆油料扩种成果巩固，大豆面积小幅增加，大豆玉米带状复合种植面积扩大到2000万亩、比上年增加500万亩。冬油菜面积增加较多，产量创历史新高。