● 本报记者 连润

　　国家统计局5月31日发布数据显示，5月份，制造业采购经理指数（PMI）、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为48.8%、54.5%和52.9%，低于上月0.4个、1.9个和1.5个百分点。

　　“我国经济景气水平有所回落，恢复发展基础仍需巩固。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河说。

　　专家表示，从今年以来的指数走势看，产业结构新旧动能转换正在加快推进。随着稳投资、促消费和稳就业相关政策持续加码、加快显效，新增需求动能将逐步累积，在投资和消费需求潜力进一步释放的支撑下，经济继续平稳恢复可以期待。

　　行业景气度分化

　　赵庆河表示，5月制造业PMI继续位于收缩区间，在调查的21个行业中，有11个行业PMI位于扩张区间，行业景气度呈现一定程度分化。

　　部分重点行业景气水平有所回升。统计显示，5月份，装备制造业、高技术制造业和消费品行业PMI分别为50.4%、50.5%和50.8%，高于上月0.3个、1.2个和1.0个百分点，较上月有不同程度扩张。

　　专家认为，从今年以来的指数走势看，传统的基础原材料行业呈持续下行态势，装备制造业和高技术制造业等新动能保持稳定上升趋势，产业结构新旧动能转换正在加快推进。

　　赵庆河说，企业信心总体稳定。5月份，生产经营活动预期指数为54.1%，高于上年同期0.2个百分点，运行基本平稳，企业对近期行业发展保持乐观。从行业看，调查的21个行业中，有16个行业生产经营活动预期指数位于扩张区间，其中铁路船舶航空航天设备、电气机械器材等行业连续5个月位于60.0%以上高位景气区间，行业市场预期持续向好。

　　此外，大型企业PMI升至临界点。5月份，大型企业PMI为50.0%，高于上月0.7个百分点，其中生产指数和新订单指数分别为51.5%和50.3%，比上月上升1.4个和1.3个百分点，产需同步扩张。

　　“5月份制造业PMI继续在荣枯线下小幅回落，表明经济全面回升态势仍在聚力之中。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示。

　　服务业保持较快恢复态势

　　赵庆河表示，5月份，非制造业商务活动指数为54.5%，低于上月1.9个百分点，今年以来始终保持在54.0%以上景气区间，非制造业延续恢复性增长。

　　从分项上看，服务业稳步恢复。“受消费需求加快恢复等因素带动，2-4月份服务业商务活动指数连续3个月位于较高景气区间，5月份指数虽回调1.3个百分点至53.8%，仍高于上年同期6.7个百分点，服务业继续保持较快恢复态势。”赵庆河说。

　　从行业看，在“五一”节日效应带动下，旅游出行、线下消费等较为活跃，铁路运输、航空运输、住宿、餐饮等行业商务活动指数均位于55.0%以上较高景气区间。

　　“‘五一’假期向消费市场特别是线下消费和服务消费注入新动力。在节假日经济影响下，消费复苏的形态、节奏与力度正推动市场需求逐步恢复。”仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟说。

　　赵庆河分析，5月份建筑业商务活动指数为58.2%，低于上月5.7个百分点，仍位于较高景气区间，建筑业继续保持较快增长。从市场预期看，业务活动预期指数为62.1%，低于上月2.0个百分点，持续位于60.0%以上高位景气区间，建筑业企业对近期市场发展前景较为乐观。

　　中国物流与采购联合会副会长蔡进表示，5月份，非制造业整体保持平稳恢复趋势，随着稳投资、促消费和稳就业相关政策持续加码，新增需求动能将逐步累积，拉动经济持续平稳恢复增长。

　　政策需适时适度加力

　　专家表示，需求不足和内生动力偏弱成为经济继续复苏的掣肘。数据显示，5月份制造业生产指数和新订单指数分别为49.6%和48.3%，比上月下降0.6个和0.5个百分点，均位于收缩区间，制造业市场需求仍显不足，企业产能释放受到抑制。

　　“应高度重视经济运行需求不足状况，政策仍需适时适度加力。”民生银行首席经济学家温彬说。

　　在温彬看来，一方面，应继续通过加快财政支出进度、适度扩大政策性开发性金融工具规模、适时降准降息等方式，发挥传统工具逆周期调节作用；另一方面，应切实落实落细“两个毫不动摇”、全面深化改革、扩大高水平对外开放，以政策的前瞻性、稳定性、连续性提振经营主体信心。

　　张立群认为，应着力落实好全面加强基础设施建设各方面工作，显著加强政府投资对全社会投资的带动作用，持续提高扩大内需的政策效果。通过提振投资进而带动企业生产，带动就业、增加居民收入，带动消费持续回暖，进而使超大规模国内市场需求进入全面回暖轨道。