华夏时报记者 刘佳 见习记者 王兆轩 北京报道

　　9月30日，央行发布公告授权中国工商银行万象分行担任老挝人民币清算行，授权中国工商银行（阿拉木图）股份公司担任哈萨克斯坦人民币清算行。

　　至此，工行共担任9个国家的人民币清算行。

　　据了解，老挝和哈萨克斯坦是我国的重要睦邻，近年来，中国与两国在经贸以及货币金融领域的合作不断深化，已成为两国第一大出口国及重要投资来源国，并于两国分别签署双边本币互换协议，实现了人民币对两国货币的直接挂牌交易。

　　对此，中国改革发展研究院研究员郝志运向《华夏时报》记者表示：“作为跨境人民币结算的一项重要制度安排，人民币清算行近年来发展迅速，清算量和业务类型都有了大幅提升，对人民币国际化起到了积极推动作用。”

　　跨境人民币业务前景广阔

　　境外人民币业务清算行是指经过央行的授权，在已设立境外人民币清算安排的国家或地区，为参与人民币业务的银行提供清算和结算服务的机构。

　　2003年12月和2004年9月，香港和澳门率先推出人民币清算业务，从2013年到2015年，境外人民币清算银行数量逐年攀升，2016年9月，中国银行纽约分行成为美国人民币业务的清算行，人民币国际化迎来了重要的里程碑。

　　截止到2021年6月末，在海外25个国家和地区设立了27家人民币清算银行，覆盖港澳台、东南亚、欧洲、南北美洲、大洋洲、中东和非洲。其中，纽约和东京分别进行了两次清算，除了美国的摩根大通和日本的三菱日联银行外，其余清算行全由中资大银行持有。

　　作为跨境人民币结算重要的制度安排，人民币清算行为全球客户提供7×24小时不间断的人民币清算业务，涵盖人民币存贷汇、人民币清算、人民币贸易融资、人民币全球现金管理及人民币外汇交易等全链条人民币产品及服务。

　　2018年5月，中国人民银行发布通知，境外人民币业务清算行和参加行可在现行政策框架内开展同业拆借、跨境账户融资、银行间债券市场债券回购交易等业务。

　　目前，境外人民币清算行基本由五大行承包。其中，中国银行在全球27家人民币清算行中占比最多达到13个席位，中国工商银行担任9个国家的人民币清算行，中国建设银行在英国伦敦、瑞士和智利圣地亚哥占有3个席位，中国交通银行在韩国首尔占有一席。

　　据中国银行2022半年报数据显示，截至6月末，中国银行共办理跨境人民币清算业务总规模367万亿元，同比增长超18%。

　　中国工商银行海外第一家人民币清算行—新加坡分行，截止到2020年底累积清算量达到340万亿元。

　　值得注意的是，目前境外人民币清算行可以直接接入由中国人民银行监督管理和运行的人民币跨境支付系统（CIPS系统），处理汇款过程中经过的跨境账户少，中间费用低，方便企业和个人更加高效优惠的使用人民币，有利于推动双边贸易和投资更多的使用人民币进行结算，提高当地人民币流动性，完善人民币交易基础设施的作用。

　　此外，通过和境外国家和地区的金融机构深化合作，扩大CIPS系统支持的直参行和间参行，可以进一步扩大业务覆盖面，提高结算和清算效率。

　　华东师范大学经济学院教授吴信如在接受《华夏时报》记者采访时表示：“人民币海外清算行属于人民币国际化的基础设施。人民币海外清算行的增多，使得在国际贸易和投资等经济活动以人民币进行支付结算的便利性提高，有助于人民币国际化使用的范围不断扩大。”

　　人民币国际化再加速

　　近日，中国人民银行发布了《2022年人民币国际化报告》，人民币国际化各项指标总体向好。

　　报告显示，2021年，银行代客人民币跨境收付金额合计为36.6万亿元，同比增长29.0%，收付金额创历史新高。人民币跨境收支总体平衡，全年累计净流入4044.7亿元。环球银行金融电信协会（SWIFT）数据显示，人民币国际支付份额于2021年12月提高至2.7%，超过日元成为全球第四大支付货币，2022年1月进一步提升至3.2%，创历史新高。

　　近年来，受益于储备货币多元化趋势和人民币加入SDR篮子货币，全球央行持有人民币储备货币显著上升。

　　今年5月，国际货币基金组织执董会完成了5年一次的特别提款权定值审查。执董会一致决定，维持现有SDR篮子货币构成不变，即仍由美元、欧元、人民币、日元和英镑构成，人民币权重保持第三位，并将人民币权重由10.92%上调至12.28%。

　　“在此背景下，境外人民币清算网络生态不断优化，一方面境外人民币清算行提高了人民币市场的透明度，有助于人民币跨境使用，促进贸易投资便利化。另一方面有效服务国家重大战略，既有助于贯彻人民币国际化，促进人民币全球合理布局和离岸人民币市场流动性稳定，也利于服务金融市场双向开放，促进境内外人民币流动性互联互通和在离岸市场协调联动。” 郝志运表示。

　　值得一提的是，10月3日，俄罗斯交易所的数据显示，人民币首次超过美元成为交易所的最大交易货币，对于人民币国际化有着标杆性的意义。

　　下一步，央行宏观审慎管理局发文表示，将继续稳步推进央行间双边本币互换和本币结算合作，发挥好货币互换对支持离岸人民币市场发展和促进贸易投资便利化的作用，探索与其他东盟国家和周边国家开展本币结算（LCS）合作。推进人民币对相关国家货币直接交易，支持境外国家和地区发展当地人民币外汇市场。续完善离岸人民币流动性供给机制，丰富香港等离岸人民币市场产品体系，促进人民币在岸、离岸市场形成良性循环。优化人民币清算行布局，加强对清算行的政策支持，发挥好清算行培育离岸人民币市场的积极作用。

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