2022年2月17日，国家发展改革委等部门联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点并规划了10个国家数据中心集群，至此全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计“东数西算”工程正式全面启动。

如今半年过去了，“东数西算”工程这半年的推进情况如何？相关省市推进“东数西算”工程，还面临哪些挑战？“东数西算”工程对中西部地区产业会带来哪些影响？围绕这些问题，财联社采访了全国政协委员、云南联通党委书记兼总经理张云勇。

在张云勇看来，东数西算工程的建设一直在稳步推进当中，东数西算规划的10个国家数据中心集群项目也均有不同程度进展。不过，东数西算的建设依然还面临很多挑战，主要包括：算力的融合问题、算力和网络的融合问题、算力应用融合的问题等。建议持续提升国家在算网融合发展中的科技实力，同时建议东部和西部高新技术企业加强联动，重点聚焦能实现由西向东输出算力的应用，打造“样板间”，甚至是规模化的“商品房”。

此外，他还指出，“东数西算”工程将带动土建工程、IT设备制造、信息通信服务、基础软件研发、绿色能源供给等产业链的协同发展，给提供算力、使用算力的企业均带来利好，企业要把握好时机。

“东数西算规划的10个国家数据中心集群项目也均有不同程度进展”

财联社：今年2月，“东数西算”工程正式启动。据您的观察和了解，如何评价“东数西算”工程这半年的推进情况等？

张云勇：“东数西算”是继“西气东输”、“西电东送”、“南水北调”后，又一项国家重要战略工程，在数字经济大背景下，为解决我国算力资源跨域调配，促进不同区域数字经济的平衡发展提供信息基础设施的支撑。

总体上看，根据国家发改委4月曾公布的数据，今年以来10个国家数据中心集群中新开工项目25个，带动各方面投资超过1900亿元，其中，西部地区投资比去年同期增长6倍，呈现出由东向西转移的良好态势。同时，据工信部的数据显示，截至2022年6月底，我国在用数据中心机架总规模超过590万标准机架，服务器规模约2000万台，算力总规模从2020 年的135EFlops（EFlops为每秒一百京（=10^18）次的浮点运算），达到超过150EFlops。

在上半年了解到的一些数据看，东数西算规划的10个国家数据中心集群项目也均有不同程度进展。比如，贵州贵安新区已陆续7个大型数据中心，累计完成投资逾百亿元；再比如在粤港澳大湾区5个项目，总投资达214.75亿元，里面也有三家运营商的重要贡献。据此可见，东数西算工程的建设一直在稳步推进当中，取得了一定的进展。

“东数西算的建设依然还面临很多挑战”

财联社：目前看，相关省市推进“东数西算”工程，还面临哪些挑战？

张云勇：当然，东数西算的建设依然还面临很多挑战。这里重点说明三个方面：

一是，算力的融合问题。当前的算力资源大致可分为三类，主要包括HPC（高性能计算）算力系统、人工智能应用算力系统、数据中心算力系统，不同的算力系统在运算效能、部署方式、网络传输、数据存储、应用场景等方面存在差异，如何有效提升HPC算力在实验室外的算效，并推动不同算力系统的有机结合是值得深入研究的科学问题。

二是，算力和网络的融合问题。当前包含科研院所、高校、运营商等在内算力产业链都在研究构建敏捷安全并举、弹性韧性兼备的融合型算力网络，工信部也在牵头推动算力网络标准体系的制定。算力对网络的带宽和时延提出了更高的要求，并在网络资源对算力资源的调度上反映出极大的困难。

三是，算力应用融合的问题。这又可以分成两个小的方面，第一，是当前对算力的需求大多来源于短视频、游戏、线上会议等对实时性要求较高的应用场景，尤其是在东部地区较为明显，对算力的向西迁徙造成了一定困扰。第二，数据的融合问题依然需要进一步的政策支撑，以保证地域性数据资源在国家级数据节点的有效汇集与融合。

围绕这三个问题，我有两方面的建议：一是建议保持战略定力，传承工匠精神，持续加强对算力、网络等创新技术的研发投入，持续提升国家在算网融合发展中的科技实力。二是建议鼓励高新技术企业，加强协作与沟通交流，特别是东部与西部的联动，深耕算网融合应用场景的研究，进一步发掘应用新场景、市场新模式，重点聚焦能实现由西向东输出算力的应用，打造“样板间”，甚至是规模化的“商品房”。

“要围绕算力枢纽绿色化方面着重发力”

财联社：2021年底，国家发改委等四部门联合印发《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》，明确提出“全国新建大型、超大型数据中心平均电能利用效率降到1.3以下，国家枢纽节点进一步降到1.25以下，绿色低碳等级达到4A级以上”的发展目标。在推进“东数西算”工程中，如何建设绿色数据中心？

张云勇：落实“双碳”战略是“东数西算”工程建设过程中的重要原则之一，展现了“绿水青山就是金山银山”的生态文明建设思想。据测算每100P计算能力的机器一年的电费约为5000万元，对保障“双碳”战略是有重要影响的。所以建议继续依照全国政协数字经济专题协商会上提出的围绕算力枢纽绿色化方面着重发力。面向节能技术，鼓励风扇优化、高效制冷、电源效率提升、处理器动态睡眠等技术的研发与应用，鼓励通过自发自用、微网直供、本地储能等手段提高可再生能源使用率；面向能源利用，在工程建设过程中，鼓励更多使用西部地区清洁能源，增强光伏发电和风能发电等清洁能源的开发比例和使用效率，并且通过错峰供电、负载调整等方式保障用电供电问题，力争将绿色生产方式贯穿“东数西算”全产业链条，助力“东数西算”工程绿色可持续发展，为我国实现碳达峰、碳中和目标做出积极贡献。

财联社：“东数西算”工程对中西部地区产业会带来哪些影响？有哪些行业发展机遇，企业如何把握好机遇？

张云勇：东数西算”工程将引导中西部地区利用能源优势建设算力枢纽，进一步实践“数据向西，算力向东”，有效支撑东部算力紧缺区域的算能供给，同时有效刺激并加速西部地区数字产业化和产业数字化的发展，从而解决我国东西部算力资源供需不均衡的现状。“东数西算”工程将带动土建工程、IT设备制造、信息通信服务、基础软件研发、绿色能源供给等产业链的协同发展，给提供算力、使用算力的企业均带来利好，企业要把握好时机，顺势而为，加强协作，共赢生态，保持战略定力，围绕“东数西算”，深入实践科学研究、成果转化、应用创新、市场拓展。

财联社：“东数西算”工程使得东西部发挥各自的优势，实现了协同发展，缩小了区域间的数字鸿沟。对于城乡之间的数字鸿沟问题，如何解决？

张云勇：依托“东数西算”战略工程建设的重大契机，一是高度重视乡村数字治理，从中央到地方、从政府到社会、从集体到个人，统筹城市、乡村两大视角，制定科学的地方数字发展规划。二是加强舆论引导，提升乡村居民对数字技术的理解及数字技能的提升。三是加速新基建向乡村的渗透，拓展数字政务、远程医疗、智慧养老、线上培训等有利于填补数字鸿沟的创新应用。四是加快乡村产业的数字转型，重点聚焦智慧养殖、电子商务、乡村文旅等场景打造数字乡村新业态，助力乡村振兴，让从缩小“数字鸿沟”真正变为收获“数字红利”。

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