据新华社10日消息，国务院常务会议1月10日召开，部署加快推进“十四五”规划《纲要》和专项规划确定的重大项目，扩大有效投资；决定常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购，进一步降低患者医药负担。

近期，多个地方陆续开工2022年重大项目，2022年新增专项债发行也将于13日开启。专家预计约有万亿元规模的专项债资金在一季度形成支出，将有力支撑扩大有效投资。

加快实施重大工程项目

会议指出，贯彻党中央、国务院部署，各相关部门对标对表“十四五”规划《纲要》确定的重点，科学有效做好国家级专项规划编制工作，进一步细化目标任务，提出可操作的政策和具体项目。目前44个专项规划已基本编制完成，陆续印发实施。要立足当前、着眼长远，有力有序推动“十四五”专项规划实施。

会议指出，当前经济运行处于爬坡过坎的关口。要按照中央经济工作会议要求，把稳增长放在更加突出的位置，坚定实施扩大内需战略，坚持不搞“大水漫灌”，有针对性扩大最终消费和有效投资，这对顶住经济新的下行压力、确保一季度和上半年经济平稳运行具有重要意义。

会议要求，加快推进“十四五”规划《纲要》确定的102项重大工程项目和专项规划重点项目实施。围绕粮食能源安全、先进制造业和高技术产业、交通物流和网络通信等基础设施、城市保障性住房等重点领域建设，建立协调机制，做好融资、用地、用能等要素保障。对列入规划、条件具备的项目要简化相关手续，特别是前期已论证多年的重大水利项目要推动抓紧实施，采取以工代赈等方式，使部分暂时没能就业的农民工有活干、有收入。指导新开工项目投资下降的地方加强工作，扭转投资不振状况。

近期，各地重大项目正在紧锣密鼓地开工。

1月10日，上海市普陀区2022年重点项目集中开工仪式举行，安排重点项目65个，总投资额约1550亿元。本次集中开工项目25个，总投资额逾329亿元，涵盖商办楼宇类、公共服务类、民生保障类、市政基础类、住宅类及旧住房改造类等多个领域。

1月6日，2022年上海五个新城首批重大项目集中开工，项目共计40个，总投资额1328.2亿元，涉及高端产业、科创、基础设施、重大民生等领域。同日，海南自贸港建设项目2022年度第一批集中开工仪式在三亚市崖州湾科技城举行，集中开工项目142个，总投资373亿元。

1月5日，浙江省358个重大项目集中开工，总投资达6386亿元。1月4日，安徽省2022年第一批重大项目集中开工动员会举行，涉及731个重大项目，总投资3760.6亿元，涉及战略性新兴产业、交通、社会事业等12个行业领域。同日，发布的《河北省2022年省重点建设项目名单》明确，2022年省重点建设项目共安排695项，总投资1.12万亿元，年内预计完成投资2500亿元以上。

此外，四川省、河南省、江苏省也召开重大项目开工动员会，先进制造业和战略性新兴产业成为亮点。

抓紧发行今年已下达的专项债

会议明确，按照资金跟着项目走的要求，尽快将去年四季度发行的1.2万亿元地方政府专项债券资金落到具体项目。抓紧发行今年已下达的专项债，用好中央预算内投资，重点安排在建和能够尽快开工的项目，撬动更多社会投资，力争在一季度形成更多实物工作量。

全国财政工作视频会议指出，2022年，要管好用好专项债券资金，拉动有效投资。适度超前开展基础设施投资，发挥政府投资引导带动作用；全国发展和改革工作会议强调，扎实推进“十四五”规划102项重大工程项目建设，适度超前开展基础设施投资。

此前财政部已向各地提前下达了2022年新增专项债务限额1.46万亿元。财政部表示，将持续加强督导，推动提前下达额度在2022年一季度发行使用，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。

河南1月7日披露将于13日招标发行第一批九只地方债均为新增专项债券，开启2022年新增专项债发行大幕。这批专项债规模合计382.01亿元，分别投向城乡发展、社会事业、棚改等方向。

中信证券首席经济学家诸建芳表示，专项债不排除还有第二批的“提前批”下达，预计约有万亿元规模的专项债资金在2022年一季度形成支出。

会议还提出，深化投资项目审批制度改革，推行承诺制、区域评估等创新举措。研究出台盘活存量资产的政策措施。

国家发改委日前发布《关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见》提出，进一步明确和简化投资审核管理，严格控制新增或变相增设审批环节。

编辑：曹帅

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