日前，国家发展改革委发布消息称，近期生猪价格低位运行，猪粮比价在5:1-6:1之间，处于过度下跌二级预警区间。按照《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》规定，国家发展改革委、财政部、商务部将会同农业农村部、市场监管总局等有关部门再次启动年内中央猪肉储备收储工作，并将督促指导各地加大工作力度，及时开展地方猪肉储备收储工作，上下联动形成“托市”合力，切实保障生猪市场平稳运行。

  事实上，今年7月份以来，为应对生猪和猪肉价格过快下跌，国家发展改革委会同有关部门，合计挂牌收储5万吨中央冻猪肉储备，并指导各地同步收储，稳定市场预期。国家发改委新闻发言人孟玮表示，这些政策措施，有效遏制了生猪价格过快下跌的势头，生猪价格出现明显反弹。

  中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，前期猪肉价格上涨较快时，我国很好地发挥了国家储备的市场化调节作用，此次启动猪肉收储工作，一方面是补库存的需要，另一方面也是出于对前期鼓励增加猪肉供给的市场行为进行调解，避免猪肉价格出现大幅波动。

  北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对记者表示，经过生猪养殖、屠宰、分割、冷冻、储运等环节的政策调整和市场治理，我国生猪生产已恢复至正常年份水平，猪肉市场供应有保障，价格震荡趋于平缓，但稳中下降的态势在持续，尤其在新冠疫情影响下，猪肉价格围绕成本线震荡，部分地区甚至低于成本，这种情况将挫伤养殖户屠宰企业的积极性，不可持续。为此恢复猪肉储备收储有利于稳市场，保物价，十分及时重要。

  “这次国家启动猪肉储备收储工作有利于均衡市场供求关系，平抑生猪市场价格，保持市场供应充足，维护养殖户和屠宰企业的利益，从而保证生猪和猪肉消费季节性周期性变化的有序和稳定。”宋向清表示。

  《证券日报》记者注意到，近日多家生猪养殖业上市公司陆续发布业绩中报，而生猪价格下跌则成为影响其经营利润的主要原因之一。对此，物产中大欧泰有限公司产研部经理周文科建议，产业上游企业要及时调整思路，在主动淘汰落后生猪产能的同时，还要增加科技投入，提高母猪繁殖潜力，苦练内功，降低生产成本。

  “当前猪肉价格的运行具有市场化、有序性和低价位等多重特点。”宋向清认为，季节性、节日性的需求增加可以短期内带动猪肉价格回升，但整体上持续低价位运行对供应链上游的养殖、屠宰和分割企业是十分不利的，一旦上游企业积极性受损，生猪出栏大幅度下降，则市场猪肉供应减少就会导致肉价上升，损害消费者的利益。不过，猪肉价格下降对于以猪肉为原料进行深加工的下游企业来讲可以降低进货成本，增加利润空间，是利好。但是当上游企业供应不足时，下游企业的生产又会因原料不足而停工停产，所以均衡市场供应，保持猪肉供求关系的平稳有利于维护上下游企业的共同利益。

  政策作用似乎已开始发酵。在8月30日生猪期货主力合约价格盘中创上市以来新低后，8月31日早盘，生猪期货主力合约一路上扬，截至收盘，报收16760元/吨，涨幅达0.54%。

  “未来猪肉价格在托市储备政策的影响下将会逐渐止跌并平稳回升。”宋向清预计，今年春节期间，随着消费旺季的到来，猪肉价格可能会有一波上涨小高潮，但节后会再次回落。未来在储备肉的市场调节下，猪肉市场供应总体平稳，略有震荡，价格波动幅度不会太大。

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