作者： 林小昭

  [ 广东占全国人口总量比重从2010年的7.79%提高到8.93%，提高1.14个百分点。 ]

  进入21世纪的第二个十年，第一经济大省广东的人口保持快速增长势头。

  广东省统计局近日公布了广东省第七次人口普查数据，2020年11月1日零时，广东常住人口达12601.25万人。与2010年第六次全国人口普查比较，全省常住人口增加2170.94万人，增长20.81%，广东增量占全国增量的30%。

  广东人口连续14年位居第一

  广东已连续14年常住人口规模居全国首位，占全国人口总量比重从2010年的7.79%提高到8.93%，提高1.14个百分点。

  广东省统计局党组书记、局长杨新洪解读称，广东人口继续保持较快增长，主要有以下几方面原因：

  一是“全面两孩”生育政策有效持续发挥作用，使广东生育水平有所回升，自然增长人口逐年稳步增加；二是户籍机械变动促进广东人口规模的增长，根据公安部门数据，2020年广东户籍人口9808.66万人，比2010年增加1287.11万人；三是经济社会发展较快，吸纳了大量跨省流动人口，全省常住人口中，外省流入人口（半年以上）达2962.21万人，比2010年增加812.34万人，年均增长3.26%。

  华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析，近年来珠三角产业转型升级加快，高端制造业、信息经济等新兴产业快速发展，吸引了大量就业人口。同时珠三角地区近年来放开放宽落户限制，也吸引了很多人落户。

  数据显示，广东全省人户分离人口为6063.51万人，其中，流动人口为5206.62万人。大量人口流入之下，广东的人口红利突出。数据显示，广东15~59岁人口（劳动年龄人口）数量占比达68.80%，位居全国第一。

  广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析，广东特别是珠三角在今后相当长一段时间内，对内地以及海外人才的吸引力都会十分强劲，这也符合人口城镇化发展规律，就是人们更多地向经济发达地区集中，同时也为经济发展水平做出越来越多的贡献。

  从区域变化来看，与2010年第六次全国人口普查相比，珠三角核心区人口所占比重上升8.04个百分点，沿海经济带东翼地区人口所占比重下降3.16个百分点，沿海经济带西翼地区人口所占比重下降2.10个百分点，北部生态发展区人口所占比重下降2.78个百分点。

  杨新洪分析，珠三角作为广东改革开放的前沿阵地，经济增长速度及总量走在全省前列，并依靠优越的区位优势、开放宽松的政策环境不断吸引大量的流动人口。近年来，珠三角城市群和都市圈高质量发展持续推进，经济发展活力持续显现，成为全省高端要素、高端产业的集聚地，人口集聚为产业集聚夯实了基础，产业集聚进一步强化人口集聚的趋势。粤港澳大湾区建设的加速推进，将吸引更多的省内外人口集聚。

  深圳十年增700多万人

  广东21个市中，人口超过1000万人的有3个，500万人至1000万人之间的有6个，300万人至500万人之间的有5个，少于300万人的有7个。其中，人口居前五位的市合计人口占广东全省常住人口比重为50.14%。

  广州常住人口继续位居全省第一，达1867.66万人；深圳紧随其后，达到了1756.01万人。未来广深有望双双冲击2000万大关。

  东莞常住人口首次突破1000万大关，迈入千万人口大市。广东全省常住人口超过1000万人的市也从2010年的2个增加到3个。此外，制造业大市佛山也达到了949.88万人，未来几年有望成为广东第四个人口过千万的城市。

  十年来，广东21个市中，人口增长较多的5个市依次为：深圳、广州、佛山、东莞、惠州，分别增加7136531人、5975805人、2304552人、2246388人、1445850人。

  其中，深圳人口十年增幅达到了68.47%。中国（深圳）综合开发研究院智库研究与信息部部长郑宇劼对第一财经分析，深圳产业环境、人才政策都比较好，落户门槛在四大一线城市最松。此外，深圳是高新产业最发达的城市，吸引了大量人才流入。

  在本世纪初期的几年里，深圳面临着较大的发展压力。彼时，重化工业经历了一个较快发展阶段，不少城市的重化工业快速发展，经济总量增加很快。但对深圳来说，受制于土地等各种要素的制约，只能走相对轻型化的道路，即逐渐走向以科技创新驱动为主的道路。

  “经过这些年的调整，深圳的产业转型十分成功，内生增长动力非常强。”郑宇劼说，而在人口大量流入后，目前对深圳来说，社会治理是很大的挑战，特别是住房、教育、医疗的短板较为明显，深圳的公共设施面临的压力非常大。

  深圳之外，省会广州近十年也增加了597.58万人，总量上已经达到了1867.66万人。广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经记者分析，广州的落户门槛不断降低，近年来广州的高新产业、先进制造业发展也很快。与深圳不同的是，广州的土地发展空间很大，承载量很大。另外，广州作为省会，吸引了很多省内其他地市的人口流入。

  值得注意的是，广深两个一线城市十年新增人口合计达到了1311万人，占全省增量的60%。

  从21个城市人口增速上看，有7个城市十年增幅超过了20%，分别是深圳、珠海、广州、中山、佛山、惠州和东莞，这7个城市全部位于珠三角发达地区，刚好也是广东7个人均GDP高于全国水平的城市。

  由于大量外来人口流入，珠三角的人口年龄结构仍较为年轻。其中，东莞15~59岁人口占比高达81.41%，位居21市第一，60岁以上老年人口占比仅为5.47%；深圳15~59岁人口占比为79.53%，60岁以上人口占比仅为5.36%；此外，广州、中山、佛山和珠海15~59岁人口占比也都超过了74%。

  董玉整认为，广东吸引的外来人口很多，但是随着全国劳动人口占比的下降，出生人口减少，广东也要有紧迫感。因此，广东要加强对人力资源的培养开发，对现有的人口存量提高附加值，不仅要引得来，还要留得住、用得好、发展好。