【缘木求鱼】

引导资金进入乡村经济、支持乡村经济和社会的发展，资本市场可以发挥作用的空间还是很大的。

木木

乡村振兴，是特定历史时期内的一项重大任务，既是巩固脱贫攻坚成果的必然要求，也是构建“内外双循环”新发展格局的题中之义。顺利完成这个历史性任务，需要多方面共同努力，尤其在人才、资金的引入上，要出台更有针对性、更有效的措施。

乡村振兴，离不开人的支持。一方面，要采取有针对性的措施，调动乡村常住人口建设家乡、改变家乡、争取更美好生活的积极性。除了继续给予必要的政策、物质支持外，还要把工作的重心放在强健精神上，使“我要振兴”成为乡村的主流意识，使乡村的精神面貌年轻起来、明朗起来。推动这项工作，除了继续强化信息沟通、人员交流外，恐怕还要在文化建设、移风易俗、法律意识培养等方面有所推进。

另一方面，也要推动外部人才（包括方方面面的人才）的进入，要让外部人才愿意进去，进去之后还留得下来。要做到这一点，除了在物质生活方面有相应的准备外，关键是要有相应的制度安排，保证人才能在具体的工作中发挥专业作用。精神需求能否得到满足，对人才能不能留下来往往起到决定性作用。在这方面应该尽早做系统的安排。

乡村振兴，也离不开资金的支持。除了引领性、针对性强的财政资金的继续支持外，还需要更多的社会资金投入到乡村建设中来。在现代经济发展中——无论是城市经济还是乡村经济，资金支持至为关键。3月15日，乡村振兴票据正式上线。利用债务融资工具专项产品支持乡村振兴，通过市场化手段引导鼓励社会资本投资农业农村，确实是一个非常好的探索。

引导资金的流向，是资本市场的重要功能；引导资金进入乡村经济、支持乡村经济和社会的发展，资本市场可以发挥作用的空间还是很大的。诸如乡村振兴票据这样的探索，很有意义，也值得更多的期待；整个市场需要开动脑筋、集思广益，在资金支持的路径拓展上，力争能有所突破。这种探索的意义，不仅仅局限在引入乡村资金量的规模和速度上，更重要的是，资本市场能够对乡村资源、乡村资产的重新估值，发挥重要作用。深藏乡村的绿水青山变现为金山银山，乡村实现更多的获得感，经济和社会发展得更快、更健康，在这个过程中，资本市场显然应该有所作为，也能够有所作为。

对资本市场而言，这样的探索也带有相当的挑战性。挑战性最重要的表现，一是“老规矩”能不能突破、怎么突破的问题，二是社会资金引入之后，能否实现收益、能否留存得住的问题。就前者而言，恐怕还是要把希望寄托在不断的深入改革上。只要抱定振兴乡村的大目标，在法律法规框架内、在切实防范风险的基础上，改革的探索其实完全可以把步子迈大些。在这方面的改革显然也存在窗口期，应该有一定的紧迫感。就后者而言，显然需要一些专业设计和探索，以及乡村资源、资产价值的重新认识、重新估值。

这个重新认识的过程，既是对乡村价值的再认识，也是市场对自身价值的再标定。中国资本市场再上一个新台阶，或许这就是一个不错的突破口。对资本市场而言，一个重要的能力，就是对资源的整合能力、组织能力以及由此而来的定价能力。比如，如果能把乡村零散的资源——包括土地、物力和人力等各类资源——有序整合起来、组织起来，资源所发挥的力量、可实现的价值和效益，肯定优于零散、无组织状态。这种作用于基础的统合力量，有助于乡村经济社会的现代化，有助于城乡均衡目标的最终的实现。

乡村振兴目标的实现，需要人和资金的支持，要保证人员和资金进得去、留得下，需要系统安排，需要持续推动改革。

（作者系证券时报记者）