“稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。”3月5日提请审议的政府工作报告当中有关资本市场的表述，为2021年的重点改革指明了方向。

  第一财经记者注意到，这是八年来完善退市机制首次写入政府工作报告。

  党的十九届五中全会提出，全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重。证监会主席易会满曾表示，这是“十四五”时期资本市场实现高质量发展的战略目标和重点任务。

  目前注册制改革正在从试点逐步走向全市场。经过科创板、创业板两个板块的试点，全市场推行注册制的条件逐步具备。今年2月26日，证监会发言人表示“将在试点基础上进一步评估，待评估后将在全市场稳妥推进注册制”。

  回顾过去八年的政府工作报告，资本市场改革是如何历经坎坷一路走来，清晰可见。

  从2014年注册制首次写入报告，到2015年高歌猛进地全面推进改革，再到股市异常波动后，2016年、2017年、2018年的回归谨慎与强调法治，再到2019年、2020年的柳暗花明，科创板、创业板试点注册制先后落地，终于——2021年，全面注册制呼之欲出，政府工作报告也将重点放在了稳步推进改革与常态化退市方面。