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1、 食药监总局：婴幼儿奶粉出问题谁卖谁负责

国家食品药品监管总局日前印发《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉销售监督管理

工作的通知》。通知指出，婴幼儿配方乳粉经营者应当严格落实质量安全责任追究制度，

建立先行赔偿和追偿制度，按照“谁销售、谁负责”的原则对消费者进行赔偿。

点评：此前，国家食药总局刚刚发布了《关于禁止以委托、贴牌、分装等方式生

产婴幼儿配方乳粉的公告》。表明奶粉板块近期处于政策密集整顿期。这些政策将进

一步提升婴幼儿奶粉行业集中度，同时随着市场的逐步规范强化消费者对于国产品牌

的信任度。我们认为未来几年是国产品牌努力做好产品做强品牌的契机。

由于前期发生了“第一口奶”、“恒天然奶粉”、“价格垄断调查”等事件，部

分外资品牌的终端销售及渠道已经受到一定的负面影响，而原本代理外资品牌的经销

商也在寻找机会重新代理大品牌有保障的国产品牌，经销商普遍认为今后几年国家政

策方面还是会继续国产品牌，因此国产品牌的婴幼儿奶粉面临着发展的契机。建议重

点关注贝因美、伊利股份等。

2、 《麻醉药品和精神药品管理条例》将修改

中国政府网发布《国务院关于修改部分行政法规的决定》，将《麻醉药品和精神药

品管理条例》第二十六条第一款中的“国务院药品监督管理部门批准”修改为“企业

所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准”。

根据《决定》，国务院对取消和下放的125 项行政审批项目涉及的行政法规进行了

清理，并决定对16 部行政法规的部分条款予以修改。《决定》从即日起开始施行。

点评：修改后的新规定，将“特殊位置的区域性批发企业销售资格”审批程序简

化，有利于麻药配送企业提高配送效率及麻醉药品的销售。利好麻药生产和配送企业，

相关公司有人福医药（600097）、恩华药业（002262）、国药股份（600511）。