输配电价改革新内容

根据《深圳市输配电价改革试点方案》，深圳输配电价实行事前监管，按成本加收益的管制方式确定。试点推开后，有望打破原有单纯依赖售电、购电价差获利的电网经营模式，使核定后的过网费成为电网企业的收入来源。

由于电力改革的系统性，深圳还需有配套措施，包括建立独立输配电价体系后，积极推进发电侧和销售侧电价市场化。配套改革涉及到电力体制改革的多方面，比如市场化售电主体的培育、在发电侧和售电侧如何监管等等。参与电力市场的用户购电价格由市场交易价格、输配电价（含损耗）和政府性基金组成；未参与电力市场的用户，继续执行政府定价。

本报记者在采访中了解的情况显示，深圳改革试点对交叉补贴、终端电价如何承担电力普遍服务的成本都没有细化，同时区域电价如何与省级电网协调也遇到一些新问题。

发改委在批复蒙西试点的消息中称，试点改革后的电网企业盈利不再与购售电差价相关。同时蒙西试点有新内容，具体而言增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容，对电网输配电成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格，激励企业加强管理、节约成本。

截至目前，除深圳、蒙西外，输配电价改革试点范围已经扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州5个省级电网。发改委称，通过试点“为全面推进输配电价改革积累经验，为推进电力市场化改革创造条件。”

蒙西试点领域更广

内蒙古电力公司一位人士称，内蒙古去年就开始根据国家批复在制定输配电改革试点的实施方案，内蒙古当地电力企业已经做了充分准备，反复测算输配电价改革后的诸多后果和利弊。

内蒙古之前就进行了一些试点，包括直购电的试点。内蒙古电力公司从2008年起就在公司电网范围内试点直购电，2014年该公司社会责任报告预计2014年电量交易预计达到360亿度，占蒙西电网输送量的25%。通过直购电，内蒙古电力公司取得了不错的业绩，一定程度上实现了多买多卖的目标。

2014年，内蒙古电网，即通常所说的蒙西电网全年发电量完成2123.48亿千瓦时，装机容量5107万千瓦。上述内蒙古电力公司人士对本报记者称，蒙西风电装机量也大，在蒙西试点还有协调不同能源电力的意义。

新华社最近报道称，截至今年6月，内蒙古西部电网的并网风电装机已达到1274万千瓦，占内蒙古西部电网统调机组总容量的24.8%。22014年，蒙西电网风电发电量234.8亿千瓦时，占全网总发电量11.1%，同比增加6.8%；风电利用小时2090小时，最大发电负荷769万千瓦，日电量最大1.47亿千瓦时。

蒙西电网的供电区域包括内蒙古自治区西部六市二盟，发电总装机占全省一半以上，是华北电网的主要送电端，是典型的电力送出电网，电力送出问题多年来一直是内蒙电力发展的瓶颈。当地电力用户的种类更多，售电业务放开产生的冲击也会更大。