据期货日报记者了解，此次发放的棉花进口滑准税配额数量为40万吨，主要特点是全部为非国营贸易配额，且限定用于加工贸易方式进口。

从申请条件来看，2020年8月1日前在市场监督管理部门登记注册；具有良好的财务状况、纳税记录和诚信情况；未列入“信用中国”网站严重失信名单。在具备上述条件的前提下，申请企业还必须符合以下所列条件之一：一是纺纱设备（自有）5万锭及以上的棉纺企业；二是全棉水刺非织造布年产能（自有）8000吨及以上的企业（水刺机设备幅宽小于或等于3米的生产线产能认定为2000吨，幅宽大于3米的生产线产能认定为4000吨）。

另据了解，申请材料一是2020年棉花进口滑准税配额申请表，电子版可从国家发展改革委网站；二是企业法人营业执照（副本）复印件；三是2020年棉纱、棉布等棉制品的销售增值税专用发票（复印件）一张。

从分配原则来看，根据申请者的实际生产经营能力（包括历史进口实绩、加工能力、经营情况等）和其他相关商业标准进行分配。

申请时限规定：一是申请企业于2020年9月1日至15日向登记注册所在地的委托机构（省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委）提交申请材料；二是各委托机构于2020年9月20日前将企业申请材料送达国家发展改革委（政务服务大厅），并抄报商务部，同时将申请表中所包含的信息上传至重要农产品进口关税配额管理系统。国家发展改革委将适时下达棉花进口滑准税配额。

从其他规则来看，一是企业对其提交申请材料和信息的真实性负责，对虚假申报或拒不履行其在申请表中所作承诺的失信企业，有关部门将按照国家有关规定采取相应惩戒措施；二是企业通过使用获得的棉花进口滑准税配额进口的棉花由本企业加工经营，不得转卖；三是获得棉花进口滑准税配额的企业要积极配合国家发展改革委及其委托机构组织开展棉花进口滑准税配额申请、使用情况监督检查，及时如实提供检查所需资料数据。

新疆库尔勒市棉花贸易商老陈告诉记者，针对40万吨棉花进口滑准税配额的发放，站在市场供应的角度分析，这增加了市场供应量，特别是在当前进口棉市场交易活跃、市场需求趋旺、国产棉库存与符合市场需求标准的棉花库存降低之际，可以有效满足市场需求。同时，站在棉花市场的下游产业的立场分析，更多的廉价进口棉的涌入，可以缓解成本增长压力，令产业企业走出新冠肺炎疫情、中美关系紧张所带来的困境。不过，40万吨的棉花进口滑准税配额数量实在是太小了，对国内棉花市场的影响几乎没有，这也是为什么40万吨棉花进口滑准税配额发放前后市场“微波荡漾”的主要原因，且自今年4月2日以来一直呈现稳中有升态势。

记者查阅有关机构发布的统计数据显示，新年度我国棉花面积有所下降，但产量稳中有增。据中国棉花协会调查，2020/2021年度全国植棉面积为4596.95万亩，同比下降4.5%，而预计总产量为591.9万吨，同比增长0.2%。目前，国储棉适应市场需求，轮出全部成交，新疆疫情影响疆棉外运，国内现货价格上涨。纺织市场处在淡季，原料维持低库存，棉花商业库存降幅收窄。棉花进口持续增长，美棉占比达2/3。