6月22日，工信部等五部门联合发布《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》（下称“《决定》”），明确了2021-2023年新能源汽车积分比例考核要求，分别为14%、16%、18%。

  《决定》还增加了引导传统乘用车节能的措施；完善了新能源汽车积分灵活性措施；丰富了关联企业的认定条件；将燃用醇醚燃料的乘用车纳入核算范围，对具备节能减排优势的车型给予核算优惠。

  长期以来，乘用车企业每年都要接受“双积分”考核，也就是平均燃料消耗量积分+新能源汽车积分考核。若企业平均燃料消耗量未达到要求标准而被记为负分，将受到暂停高油耗产品申报或生产等处罚。若企业的新能源汽车产量未达到要求标准而被记为负分，将受到停产高油耗车型的处罚。因此，企业需保证“双积分”达标，或向其他乘用车企业购买积分以补偿负分。

  工业和信息化部产业政策与法规司、装备工业一司负责人表示，按照《决定》修改的比例要求，基本能够保障实现“到2025年乘用车新车平均燃料消耗量达到4.0升/百公里、新能源汽车产销占比达到汽车总量20%”的规划目标。同时，2021-2023年正负积分市场预计能够保持供略大于求，积分价格客观反映市场价值。

  专家认为，随着疫情好转与利好政策陆续落地，新能源汽车销量有望重回增长轨道，车企盈利也有望提升。

  八项调整促进节能与新能源汽车产业高质量发展

  工业和信息化部产业政策与法规司、装备工业一司负责人表示，于2017年9月发布的《积分办法》在实施过程中，存在技术标准亟需更新、企业在燃油汽车节能技术方面投入不够、积分交易市场供需不平衡等问题。为适应产业发展新形势，进一步优化管理机制，更好促进节能与新能源汽车产业高质量发展，工信部于2019年初启动了《积分办法》修改工作。

  《决定》在对现有政策条款的更新、推动节能与新能源协调发展、顺应产业新形势的调整三方面，主要对《积分办法》调整了八项内容：

  一是新增了2021-2023年度新能源汽车积分比例考核要求，分别为14%、16%、18%。

  二是修改了新能源汽车乘用车车型积分计算方法。