作者： 缪琦

  [ 姚锦聪希望，除了“高端人才和紧缺人才”之外，海南出台更多人才鼓励性措施，“毕竟这是一整个链条，公司不太可能把整支队伍都带过去，因此除了高管，公司的中低层管理人才希望在当地招。” ]

  “我们这些整天盯着海南的投资者，感叹终于出了一份完整的方案。”

  从2016年就开始投资海南的嘉士德资本合伙人姚锦聪，在过去几年里密切关注着海南自由贸易港的建设动态。

  6月1日晚，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》（下称《方案》），对建设海南自由贸易港作了全面部署和具体安排。

  姚锦聪说，自己对《方案》里面的内容并不陌生，其中部分内容在不少场合都出现过，但却是第一次看到如此完整的官方发布。

  根据他的观察和体验，各级部门对于自贸港的解读和常规理解存在一定的差异，这也让《方案》的出台意义重大。

  姚锦聪表示，像他这样的投资者，期待方案之后更多细则可以加快落地，并将重点关注执行情况。

  期待更多细则

  “我们设立了一个自贸港，政策便利和营商环境至少向国际一流的自贸港看齐，才可能真正吸引企业。”姚锦聪告诉第一财经记者，正是因为如此，除了总体方案，更多细则的制定和落地，是吸引企业和人才入驻的必要但非充分条件。

  根据《方案》，2025年前的重点任务是：围绕贸易投资自由化便利化，在有效监管基础上，有序推进开放进程，推动各类要素便捷高效流动，形成早期收获，适时启动全岛封关运作。

  其中包括，对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。

  作为一名投资高管，姚锦聪以此为例提出，这一点对于投资人来说很具吸引力。但是如何避免仅仅把海南作为公司的注册地而未产生实际就业或经济活动，还需要更明确的规定。

  他表示，比如能否规定，所有高管甚至所有雇员，在海南当地工作超过90天，就能享受15%的个人所得税减免？“有了这样的细则，才会有更多企业在海南设立办公室，并且把商务会面、会议、纳税、实际业务都带到当地，并带动当地就业。而不是大家一窝蜂去注册，实际上却大都是虚假办公。”

  早在5年前就开始在海南投资的姚锦聪说，在当地招不到足够的人才是让他颇为困扰的一个问题。

  “我听说过一个数字是，每年海南高考前500名的考生，毕业后留在海南的只有2名。”这也是他希望除了“高端人才和紧缺人才”之外，海南出台更多人才鼓励性措施的原因，“毕竟这是一整个链条，公司不太可能把整支队伍都带过去，因此除了高管，公司的中低层管理人才希望在当地招。”

  姚锦聪表示，这是一个综合的任务，需要举全国之力。比如能否让国内重点双一流高校到海南去开分校。“如果读书在海南，体验过海南的经济氛围，毕业后会比较愿意留在当地就业。”

  与此同时，海南仍然在实施“史上最严”的房地产全域限购政策，特别规定五指山、保亭、琼中、白沙这4个中部生态核心区市县建设的住房只能面向本市县居民家庭销售。

  “人才现在去海南基本是买不到房子的。我觉得不宜一刀切，还是要考虑怎么样具体做才能吸引人才。”姚锦聪说。

  契阔资本创始合伙人潘松也一直关注并看好海南自贸港的建设。他表示，团队接下来将会仔细研判政策，希望政府出台“长期稳定、实惠的细则政策”。

  除了人才，潘松表示，还希望政府能在税收优惠、法律保障以及医疗、先进制造、现代农业等各方面的配套资源上，都有更具体的内容。

  根据《方案》，到2035年前，实现跨境资金流动自由便利。允许符合一定条件的非金融企业，根据实际融资需要自主借用外债，最终实现海南自由贸易港非金融企业外债项下完全可兑换。

  契阔资本在国外投资的占比达30%左右。潘松提出，在实现跨境资金流动自由便利方面，也希望自贸港可以给出更多便利化举措，让资本出海更加便捷。

  关注海南机遇

  对姚锦聪来说，早在2016年就布局的海南投资，看重的不仅仅是政策红利。目前，他的团队已在海南累计投资20多亿元，涉及基础设施建设、新基建、能源以及区块链试点等。

  在他看来，海南省的GDP增长还有很大的空间，再加上海南常住人口和户籍人口不断增长的态势，当地基建以及新基建领域，尤其需要投资助力。

  于2018年开始在海南展开投资的潘松，也一样关注海南本身作为国际旅游岛的发展机遇。他们已经投资了当地首家专注于旅游行业快装建筑综合服务平台，接下来将继续在医疗健康和深度科技领域寻找投资机会。

  于2018年9月进驻海南生态软件园的火币集团创始人、董事长兼CEO李林表示，《方案》提及区块链的地方一共有六处，明确定位为信息产业的一部分，所涉领域包括知识产权交易、存证、社会治理、区块链产业基地、区块链金融等方面，这说明区块链技术已经被视为海南自贸港发展的重要基础技术之一。

  “《方案》中关于2025年前的重点任务部分，提到要建设海南国家区块链技术和产业创新发展基地。从这一目标可以预见，五年内海南的区块链技术发展会有一个爆发期，这也给了区块链技术从业者很多契机。”李林这样说。