北京6月1日 国务院对海南自由贸易港建设作出重要指示；该指示指出，在海南建设自由贸易港，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。自由贸易港概念中股性最好的股票

6月1日晚间，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》。并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。从方案来看，全文最重要的关键词就是“自由”，该词在文件中出现了155次。关于关税的表述尤其令人兴奋。文件指出，对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。此外，文件提及“开放”的次数多达44次，海南自贸港可能要体现一个“零关税、大开放”的格局。

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目标：高水平自由贸易港

十大关键点
中共中央、国务院6月1日晚印发了《海南自由贸易港建设总体方案》。并配发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。从该文件的内容来看，存在十大关键点：

一是自由：“自由”一词在整个文件当中出现了155次。其核心是以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下，构建海南自由贸易港政策制度体系。

二是开放：“开放”一词在文件中出现了44次。文件指出，在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求。要深入推进商品和要素流动型开放，加快推动规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。

三是零关税：在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。文件还做了“一线放开，二线管住”的安排。

四是所得税：对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。对企业符合条件的资本性支出，允许在支出发生当期一次性税前扣除或加速折旧和摊销。对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。对享受上述优惠政策的高端人才和紧缺人才实行清单管理，由海南省商财政部、税务总局制定具体管理办法。此外，消费税和增值税也有提及。

五是离岛免税额度：放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。

六是开放增值电信业务：逐步取消外资股比等限制。允许实体注册、服务设施在海南自由贸易港内的企业，面向自由贸易港全域及国际开展在线数据处理与交易处理等业务，并在安全可控的前提下逐步面向全国开展业务。安全有序开放基础电信业务。开展国际互联网数据交互试点，建设国际海底光缆及登陆点，设立国际通信出入口局。

七是国际航运枢纽：实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加快构建现代综合交通运输体系。

八是户籍与自主权：深化户籍制度改革，进一步放宽户口迁移政策，实行以公民身份号码为唯一标识、全岛统一的居住证制度。赋予行业组织更大自主权，发挥其在市场秩序维护、标准制定实施、行业纠纷调处中的重要作用。赋予社区更大的基层治理权限，加快社区服务与治理创新。

九是土地和房地产：文件指出，推进农垦土地资产化。总结推广文昌农村土地制度改革三项试点经验，支持海南在全省深入推进农村土地制度改革。依法保障国家重大项目用海需求。但文件并未就房地产进行着墨，仅一处提到房地产投资信托基金(REITs)。

十是功能规划：大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力。聚焦平台载体，提升产业能级，以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业。依托文昌国际航天城、三亚深海科技城，布局建设重大科技基础设施和平台，培育深海深空产业。围绕生态环保、生物医药、新能源汽车、智能汽车等壮大先进制造业。发挥国家南繁科研育种基地优势，建设全球热带农业中心和全球动植物种质资源引进中转基地。建设智慧海南。




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