证监会主席肖钢4月16日在两新期指上市日发表演讲，特别提醒投资者“要保持理性、冷静”。证监会投保局23日也出来喊话：市场各方应尊重市场，敬畏市场，尤其是新入市的股民。

另外，证监会在上周末再规范两融，提出七方面意见，严禁场外股票配资。同时新股扩容显著加速，证监会将新股每月核发一批次增加到核发两批次。分析人士认为，监管层更希望看到的是“慢牛”，而不是“疯牛”。

那么管理层的为何一再提示风险？管理层的真正意图是什么？

强烈的赚钱效应吸引新股民涌入市场，上周A股新增开户数创出了325万户的纪录，接近07年牛市最火爆时的2倍。A股总帐户数增加至1.98亿，以每人各有一个沪深帐户计算，推估股民数字高达1亿。

一份调查显示，一季度投资者情绪高涨。

据甘犁(西南财经大学经济与管理研究院院长、中国家庭金融调研中心主任）称， 中国家庭金融调查中心访问数据显示，股市后续的走势如何，一个重要的因素是股民和老百姓的预期。虽然政府和经济学家对当前的宏观经济形势忧心忡忡，但受访者总体乐观，宏观经济预期指数为120.18，炒股家庭则更为乐观，该指数为124.0。在股市预期方面，老百姓的指数为113.3，而炒股家庭则高达133.9，其中老股民家庭、户主上过大学的家庭、多套房家庭和一季度炒股盈利家庭对股市预期更加乐观。根据这些抽样调查数据，并结合沪深股市的开户数和换手率数据，我们构建了投资者情绪指数。在今年一季度的大牛市里，投资者情绪指数为121.0，表明投资者情绪高涨。

持股越多的家庭，盈利比例越高。持有4只股票以上的家庭盈利占比84.8%，远高于持有3只股票以下的家庭的74.4%。

——可见即使在牛市，也不要把鸡蛋放在一个篮子里。

再来看下昨日消息：

证监会已部署重点打击五类违法违规案件

证监会发言人张晓军表示，证监会已部署了第一批重点打击案件，包括五类：一是并购重组中财务造假，二是以市值管理为名义操纵市场，三是与多种违法违规行为交织的、新三板市场内幕交易行为，四是各类金融机构用未公开信息交易，五是操纵期货交易价格。

上市公司非公开发行股票仍按现行法规办理

针对市场上传言将取消上市公司非公开发行股票的审核，证监会新闻发言人张晓军24日表示，全国人大正在修订证券法，目前在一读阶段，要待完成修订正式实施，目前上市公司非公开发行股票仍按照现行法规来办理。

【点评】非公开发行股票的优点是给予非公开发行一定的监管豁免，可以在不造成证券法的功能、目标受损的前提下，使发行人大大节省了筹资成本与时间，但是，非公开发行股票过程中同样存在大股东通过低定价和注入不相关资产等手段对上市公司进行利益侵占现象。因此上市公司非公开发行股票如何修改是个值得好好研究的问题。

修订上市公司重大资产重组有关规定

证监会新闻发言人张晓军24日表示，证监会修订了上市公司重大资产重组管理办法第14条、44条。修订后将上市公司发行购买资产募集配套资金的比例从25%扩大到100%，在该范围内由并购重组审核委员会进行审核；超过100%的，由发行委员会审核。二是明确配套资金的用途，应当符合上市公司发行管理暂行办法和创业板上市公司发行管理暂行办法。考虑并购重组的特殊性。募集配套资金可以用于交易现金对价，标的资产在建项目建设，但用于补充流动资金的比例不超过募集资金的50%，借壳上市不超过募集资金的30%。

【点评】资产重组类股票利好。

发布关于加强非上市公众公司监管指导意见

证监会新闻发言人张晓军24日表示，证监会发布关于加强对非上市公众公司监管指导意见（简称“意见”）。

张晓军表示，对非上市公众公司监管是证监会重要监管职责。2013年12月，证监会对非上市公司监管意见进行修订，指导全国股转系统完善相关规定，意见定位于贯彻落实管理办法，加强非上市公司公司监管，提高监管系统性和有效性，分为五个部分：一是整体要求，二是规范各类主体行为，三是挂牌公司的监管，四是明确不挂牌公司的监管，五是监管协调。

【点评】非上市公众公司主要包括公开发行股票但不在证券交易所上市的股份有限公司（新三板挂牌公司），以及非公开募集（向特定对象发行股票）使股东人数超过200人的股份有限公司。对于非上市公众公司的监管，小编认为可从两方面进行优化：对内，强化公司自治能力；对外，发挥中介机构作用。

官方一边提示风险，但也对股市呵护备至。上周末规范两融消息一出，海外新华富时A50指数大幅跳水，证监会隔日对融券卖空紧急澄清：非打压股市。周四社交媒体传出印花税上调等传闻，周五早上证监会再度迅速否认。新华社发文指出，谨防新型“黑嘴”扰乱股市。

官方媒体近段时间也是卖力唱多，人民日报21日发文《4000点才是A股牛市的开端不存在泡沫》，22日发文《短调无碍长牛有望演绎空中加油行情》。新华社本月更是连续七次发文护市，新华社指出本轮牛市的格局并未因阶段性调整而改变。

分析认为，经济压力下，需要牛市稳定信心。另一方面，目前股市90%是散户，且融资杠杆比例逐渐放大，一旦出现恐慌，将造成难以估计的后果。

业内人士认为，现在股市已经进入攻坚战，大盘推进的节奏会放慢，争持会激烈，震荡会加剧。编筐织篓重在收口，炒股的根本不是过程中赚了多少钱，而是最后收场的时候兜里有多少。

目前来看，在政策未见明显转向的情况下，后续入市资金仍充足。除沪港通外，深港通也呼之欲出。证监会日前亦首次证实正在研究沪台通，将允许台资以RQFII方式投资A股。未来，中国股市还会融入全球股市体系，吸引全球资金，这都是本轮牛市能够延续的希望所在。