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1.显性债务：地方政府公开备案、纳入财政一般公共预算、专项预算，由财政统筹兑付、合规纳入债务限额管理的政府专项债、一般政府债、标准化公募城投债，全流程合规，可正常续发融资；2.隐性债务：地方政府违规出具担保函、承诺代偿函、会议纪要兜底，由城投平台举借，实质由财政变相还本付息，未纳入官方债务限额的非标、信托、定向融资、私募集资，属于违规存量债务；3.现行监管红线：全域严禁新增任何形式政府隐性债务，城投平台、国企不得以经营性项目为名，新增变相财政兜底隐债，仅存量隐债可按政策展期、置换化解；
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