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地方政府一般债券是指省、自治区、直辖市政府为没有收益的公益性项目发行的、约定一定期限内主要以一般公共预算收入还本付息的政府债券。相比其他债券，地方政府债券的特点主要体现在：
地方政府债纳入地方预算管理，以财政预算作为还款来源。根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)的要求，地方政府债券发行规模由国务院确定并报全国人大或其常委会批准，实行规模控制；同时地方政府需将一般债务收支纳入一般公共预算管理，严格限定政府举债程序和资金用途。地方政府债券享有地方政府信用，以财政预算作为还款来源，偿债有保障，且不属于国务院严控的政府或有债务，也不同于《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50号)、《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔2017〕87号)等文件中尚需规范的政府债务。
发行实施市场化招投标，为质押式回购交易入库债券。地方政府债券招投标市场化程度高，其收益率大于国债收益率，同时地方政府债可进入标准券质押库，折扣系数为0.98，机构投资者可开展质押式回购融资业务。
地方政府债利息免税。按照《财政部国家税务总局关于地方政府债券利息免征所得税问题的通知》(财税〔2013〕5号)规定，企业和个人取得的一般债券利息收入，免征企业所得税和个人所得税。
地方政府债纳入地方预算管理，以财政预算作为还款来源。根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)的要求，地方政府债券发行规模由国务院确定并报全国人大或其常委会批准，实行规模控制；同时地方政府需将一般债务收支纳入一般公共预算管理，严格限定政府举债程序和资金用途。地方政府债券享有地方政府信用，以财政预算作为还款来源，偿债有保障，且不属于国务院严控的政府或有债务，也不同于《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50号)、《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔2017〕87号)等文件中尚需规范的政府债务。
发行实施市场化招投标，为质押式回购交易入库债券。地方政府债券招投标市场化程度高，其收益率大于国债收益率，同时地方政府债可进入标准券质押库，折扣系数为0.98，机构投资者可开展质押式回购融资业务。
地方政府债利息免税。按照《财政部国家税务总局关于地方政府债券利息免征所得税问题的通知》(财税〔2013〕5号)规定，企业和个人取得的一般债券利息收入，免征企业所得税和个人所得税。
发布于2018-4-25 10:16 深圳
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