降成本28条措施

在诸多导致实体企业经营压力增加的因素中，人力成本的上升尤其关键。根据深圳市总商会的一项抽样调查，80.2%的民营企业反映人工成本上升，技术蓝领工人、中下层和管理骨干留任越来越难。

此外，根据深圳市人社局2016年《深圳市职工社会保险缴费标准》，社保缴费合计达到企业工资总额的33%。深圳市一家中型民营企业负责人表示，五项社会基本保险费用目前占到了企业用工成本的25%左右，如果按照全额基数缴费，这个比例可能达到约35%。

在深圳市前副市长、创新发展研究院理事长张思平2017年撰写的一份《共享深圳纲要》报告中，张思平指出，过高的缴费比例减少了职工当期的实际收入，尤其给制造业等劳动密集型产业带来了极大压力。

在降低企业社会保险成本方面，《通知》进一步加大力度，提出实施失业保险、工伤保险浮动费率制度，研究降低职工医疗保险单位缴费费率。职工生育保险费率由企业职工工资总额的0.5%进一步调降到0.45%等。

张思平告诉21世纪经济报道记者，《通知》将为企业降低社保成本提供一定的空间。