王忠林在工作报告中继续强调济南的“首位”意识。王忠林表示，(济南现在存在的问题是)城市首位度不高，省会吸引力、带动力、竞争力还不够强；实体经济实力不强，县域经济比较薄弱，开放型经济、民营经济发展还不够充分；产业层次还不够高，科技成果转化率还比较低；新旧动能转换先行区刚刚起步。

　　在去年年中的山东省第十一次党代会上，省委书记刘家义就提出了济南的“首位”概念，首次将“提高省会城市首位度”写入党代会报告中，体现了山东省委、在全国大格局中谋划山东发展、谋划济南发展的宏观视野和决断，凝聚着全省人民对加快济南发展的殷切期盼。

　　山东省社科院研究员、山东发展研究中心主任郑贵斌表示，经济进入新常态后，省会城市群经济圈要做出调整。首先要提升提高省会济南这个核心的首位度，把核心做大做强；同时发挥各城市优势，更好地进行资源整合。

　　济南市的目标已经不在山东省：站在全省看济南，放眼全国看济南，走向世界看济南。打造全国区域性经济、金融、物流中心、科技创新中心建设与山东经济文化强省相适应的现代泉城。