新年刚过，作为国家综合配套改革试验区的天津滨海新区，再次高擎改革的大旗，将区位相邻、功能定位相近的原中心商务区并入天津经济开发区、原临港经济区并保税区。与此同时，将天津经济开发区的社会管理职能剥离出来，合归滨海新区新成立的泰达街管理。打出了一套刀刃向内深化功能区改革的组合拳，用新体制、新机制破解发展中的新矛盾、新问题，进一步激发功能区内生发展的活力，为新区创建繁荣宜居智慧新城、助推“五个现代化天津”建设注入新动力。

　　改革·势在必行

　　滨海新区的设立就是改革创新的产物，因改革而生，伴随改革而发展。自2006年纳入国家发展战略后，滨海新区先后实行了两的行政管理体制改革。长期以来，功能区一直是滨海新区经济建设的主力军和主战场。

　　开发区、保税区、滨海高新区、东疆保税港区、中新生态城、中心商务区、临港经济区七大功能区聚焦抓项目、搞建设、促发展，有力推动了国家战略的实施，推动了新区产业体系向高端化、高质化、高新化迈进。但随着时间的不断推移，功能区发展中的深层次矛盾也逐渐显现出来。相互之间缺乏战略协同，一定程度上存在各自为战，发展分散化，形不成合力，攥不紧“拳头”等问题突出。保税区工委书记尤天成对此感受颇深：“部分功能区产业发展趋于同质化，产业相互‘克隆’，‘撞车’现象明显。”面对这样的现状，功能区改革势在必行。

　　面对问题，决不能绕着走，必须动真碰硬，谋定后动，精准发力。滨海新区认真落实市委、市的决策部署，立足自身实际，大胆地试，大胆地闯，再次在功能区体制改革方面探索新做法、积累新经验，为全国改革作示范、当标杆。