重点：助力三大攻坚战和供给侧结构性改革

　　“2018年，积极的财政政策要聚力增效，统筹兼顾、突出重点，着力支持打好三大攻坚战，有力有序做好各项财政工作。”肖捷表示，在支持打好防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战这三大攻坚战的同时，要按照高质量发展的要求，扎实做好深化供给侧结构性改革、落实创新驱动发展战略、支持实施乡村振兴战略、推动区域协调发展、加快财税制度改革、提高保障和改善民生工作、强化财政管理监督、推动形成全面开放新格局等8个方面的重点工作。

　　值得关注的是，除了“积极”之外，“增强可持续性”也成为明年财政政策的关键词。今年以来，财政部不断强化地方政府债务风险防控，印发进一步规范地方政府举债融资行为、坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资等文件，设定“正面清单”和“负面清单”，严禁各种形式的违法违规或变相举债，组织核查地方政府违法违规融资问题并公开曝光典型案例。

　　“要提高底线思维能力，始终绷紧财政可持续这根弦。”肖捷强调。

　　在支持打好防范化解重大风险攻坚战方面，肖捷表示，要有效防控地方政府债务风险，各地要对本地债务负责。坚决制止违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等名义变相举债。

　　在支持打好精准脱贫攻坚战方面，坚持现行脱贫标准，进一步集中资源、突出重点。向深度贫困地区聚焦发力，进一步扩大中央财政专项扶贫资金规模，地方财政也要多渠道筹措资金。瞄准特殊贫困人口精准帮扶，创新资金使用机制。强化财政扶贫资金管理，建立完善常态化监管机制，切实管好用好扶贫资金。

　　在支持打好污染防治攻坚战方面。将采取更有力的举措，推动生态环境质量总体改善。具体举措包括继续开展北方地区冬季清洁取暖试点和秸秆综合利用试点，发展清洁能源。深入开展山水林田湖草生态保护和修复工程试点等。