开放与市场化

数据公开的好处在于充分的市场化，可以发动全社会的力量共同推进城市节能。

仍然以纽约为例，迈克尔·布隆伯格的做法催生了一批优质的建筑能效服务公司，创造了新型能耗行业。城市建筑能耗数据需要进行审计，迈克尔·布隆伯格并没有事先设置行政许可，而是放开让市场去做，最终通过市场的力量催生优质的审计公司。

莫争春还介绍，在美国能源部官网上关于所有的住宅、商业建筑、能源供应等相关数据都对外公开，而且政府鼓励公众使用这些数据，尤其是开展竞赛，看谁能够开发更好的使用工具，把公布的数据开发利用得更好，给予奖励。

目前，美国已经出现了大批能源数据分析公司，都是基于上述公开信息做的。也正是由于信息的公开，美国今年有10个城市正在进行着一场信息公开和对标的比赛。

在莫争春看来，基于公共信息分析产生的策略才是城市发展之路。传统模式中，政府控制了绝大部分信息，主导着市场，而封闭、隔离的“信息孤岛”是形成大数据的障碍。现在需要一种新模式，即政府让这些信息在市场中流动，让市场利用信息催生新服务。

“在大数据时代，我们需要的不光是新的节能战略，而是信息的共享。”莫争春表示，公共信息的共享是大数据的起点，这个取决于决策者是否有决心去做。决策者需要意识到能耗数据的公开和对标对推动城市节能会起到很大的作用，而不是将其作为一种隐私或者国家安全问题而保持封闭。

说到底，就是政府需要转变职能，建立、监督、完善能耗公开制度，让市场去做功。