总之入场者都要受交易所监管，没有例外；对扰乱市场秩序的行为坚决打击、绝不手软。

来源：Wind资讯

证监会主席刘士余在深圳证券交易所2017年会员大会上的表示，交易所必须依法主动行使全方位的监管职能，包括对公司上市、退市和并购重组的实质性监管，这不是交易所职能的越位，而是交易所依法履职的到位。总之入场者都要受交易所监管，没有例外；对扰乱市场秩序的行为坚决打击、绝不手软。

刘士余表示，充分认识证券交易所的国家属性。当今，没有不讲政治的金融，也没有不重视金融的政治。交易所和证券经营机构都要提高政治站位。他表示，今年重大活动和敏感节点多。资本市场改革发展的任务异常繁重，同时也面临复杂的国际经济金融形势。

刘士余表示，当前，中国资本市场保持稳健运行，这种态势来之不易，要倍加珍惜。今年重大活动和敏感节点多。资本市场改革发展的任务异常繁重，同时也面临复杂的国际经济金融形势。

交易所既有法定机构的权威性，又有自律监管的灵活性。要进一步解放思想，敢于亮剑，捍卫法定监管权威，运用自身规则的灵活性，对扰乱市场秩序的行为坚决打击、绝不手软。交易所对维护市场秩序责无旁贷，交易所的会员对维护市场稳定也责无旁贷。

与行政监管和一般的自律监管不同的是，法律赋予交易所的监管职能具有广泛性、多样性和有效性，可以更好地实现市场运行的目标和方向。交易所必须依法主动行使全方位的监管职能，包括对公司上市、退市和并购重组的实质性监管，这不是交易所职能的越位，而是交易所依法履职的到位。

刘士余表示，上市公司在交易所上市，投资者在交易所交易，会员是交易所的会员，信息也通过交易所披露。交易所对维护市场秩序责无旁贷，交易所的会员对维护市场稳定也责无旁贷。交易所市场是大家吃饭的锅，锅坏了，大家都吃不饱，也吃不好。全体会员要积极响应和落实一线监管要求，共同维护好市场秩序。

刘士余还指出，投行作为交易所的会员，要回归本源、专注主业，真正讲诚信，做天使。从事证券业务的注册会计师与会计师事务所，要做资本市场的“看门人”，不要让劣质企业混进来。交易所、投行及注册会计师事务所等要共同努力，支持上市公司并购重组、整合资源、做优做强。要缩短服务链条，降低融资成本。让资本市场红利惠及广大投资者，惠及各类企业。

刘士余指出，交易所具有实时全景式透视市场的法定职责，又具有贴近市场各类主体的天然优势，把一线监管的职责扛起来、扛得住，体现了市场运行和监管的内在逻辑。与行政监管和一般的自律监管不同的是，法律赋予交易所的监管职能具有广泛性、多样性和有效性，可以更好地实现市场运行的目标和方向。

事实上，刘士余接任证监会主席以来，一直致力于强化证券市场监管。上任伊始，他就公开表示首要任务是从严监管，随后证监会动作不断，不管是从当初打击借壳炒作和不合理套利，到对大批中介机构进行调查，再到痛批上市公司治理，每一项举措都在境内外资本市场激起了千层浪。

铁公鸡”：不分红的上市公司

4月9日，刘士余出席中国上市公司协会第二届会员代表大会并发言，提出要更加注意上市公司的分红。他指出，有家上市公司1994年上市至今没有分红，无正当理由不分红极有可能是财务造假，证监会要支持分红上市公司，对不分红的“铁公鸡”要严肃处理。

中国高送转世界罕见

4月8日在参加中国上市公司协会第二届会员代表大会时刘士余表示，“10送30”的高送转方案在全世界罕见，必须列入重点监管范围，还表示，资本市场是讲规矩、有红线、有底线的。证监会将牢牢肩负起保护投资者，特别是中小投资者合法权益这副神圣重担，出重拳治理市场乱象，该处罚的处罚，该退市的退市，该退场的退场。不管是谁犯了规，都要让他付出沉重的代价。

当天盘面上，高送转概念股集体暴跌，板块中逾20只股票跌停。

妖精”：兴风作浪坑民害民

有的人集土豪、妖精及害人精于一身，拿着持牌的金融牌照，进入金融市场 ，用大众的资金从事所谓的杠杆收购。”去年12月3日，刘士余在公开讲话中痛批“野蛮收购”，“实际上最终风险承受人不是发产品的机构，而是我们广大投资者。”

他还表示：“我希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。”“用来路不当的钱从事杠杆收购，行为上从门口的陌生人变成野蛮人，最后变成行业的强盗，这是不可以的。这是在挑战国家金融法律法规的底线，根本不是金融创新。当你挑战刑法的时候，等待你的就是开启的牢狱大门。”

“黑嘴”：荐股操纵以谋私利

2月10日，在全国证券期货工作监管会议上，刘士余点名批评“黑嘴”：有些券商的分析师“语不惊人死不休”，预测指数能到个位。“全球没有券商经济学家这么预测的，黑嘴又多年没打了。”

刘士余说道，他本人是清华大学工程专业，数理化是本行，毕业论文是计量经济学，都没敢想（预测指数）。但出差到外地，电视上操着山西话、山东话、江苏话、浙江话的分析师都能预测到个位。

“大鳄”：在资本市场强取豪夺

今年2月26日上午，在国新办举办的新闻发布会中，刘士余表示，对于野蛮人、害人精、金融大鳄等打着制度擦边球，在资本市场巧取豪夺的行为，证监会对此不会坐视不管。

刘士余说，在金融市场上，金钱的诱惑是巨大的。“天使”和“魔鬼”就在一念之差，资本市场上的金融家和“金融大鳄”只有半步之遥。资本市场任何行为都是有数据记录的，包括最早的用算盘记载的部分，现在都是有记录的。在现代化分析技术，特别是大数据、云计算广为运用的今天，任何人、任何机构在任何时候干的违法违规、坑害中小投资者、破坏市场秩序的行为都是有记录的。这些线索，无论历史的还是当下的，都会盯住不放，那些老套路不管用了。

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