首先，是法律基础问题。现在，企业资产证券化的载体是专项资管计划，而资管计划是能否实现证券化所要求的破产隔离，仍存在争议。解决方案有三：一是制定统一的《资产证券化法》，对此作出规定，但这种作法不太现实。资产证券化的母国美国的有关法律，也是散见于证券法、合同法、信托法等法律中，而我国的资产证券化业务基本移植自美国，法律上采用其立法体例能更好地配套；二是修改《信托法》，规定资产管理计划可作为SPV，但这涉及到部门之间的协调，也很麻烦；三是通过最高法院的司法解释，对资产管理计划的SPV性质进行确认，这种方法简便易行，因为资产管理计划本身采用的是信托法理，只要确认一下，相应的法律不稳定性即可消除。

其次，是资产证券化市场的条块分割。中国的资产证券化发轫之初，与国际上由保险和养老基金这些非银行金融机构认购的作法不同，大多由银行认购，所以资产证券化的主体在银行间市场。但这种做法，使得风险累积在银行系统，极易发生系统性金融风险。

交易所资产证券化市场要得到发展，关键是吸引保险资金、社保基金、企业年金等这些银行之外的长期投资者入市。尤其险资，在长期资产配置上，往往具备更大的优势。

所幸的是，银监会和证监会正牵头制定发展方案，积极打通银行间和交易所市场。

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