一直以来，中国坚持把促进就业作为经济社会发展的一项重要目标。2016年政府工作报告明确提出，今年发展的主要预期目标包括：城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。其中，“城镇新增就业1000万人以上”这一就业目标已连续3年出现在中国的政府工作报告中。

　　从这一目标的完成情况来看，2014年的1322万人、2015年的1312万人均超出全年预期。今年，中国依旧有望超预期完成目标：根据人社部数据，仅上半年，城镇新增就业已达717万人，完成全年计划目标的71.7%。

　　再看政府工作报告提及的失业率这一目标：二季度末，全国城镇登记失业率为4.05%，在预期目标范围内；而根据统计局调查的失业率数据，全国大城市的城镇调查失业率基本上稳定在5.2%左右，31个大城市城镇调查失业率在5%左右，总体稳定。

　　“今年以来，经济增速相比去年虽出现回落，但就业指标却非常稳定，这与中国经济韧性足、潜力大密切相关，经济结构调整、动能转换的积极推进为就业稳定作出了重要贡献。而就业与经济发展是相辅相成的关系，稳定的就业能为经济发展提供良好环境，有力推动经济结构转型升级，为中国经济向好发展提供重要支撑。”人社部劳动科学研究所研究员张丽宾在接受本报记者采访时说。