对于营改增，楼继伟表示，中国最近落实的营业税改征增值税政策有助于提高各行业专业性，有利于企业研发获得税收优惠，激励创新。但是，营改增也还有发展空间，例如如何增强包容性，让更多的小企业参与进来。此外，现在实施的起征点政策，在效果上看也存在很多漏洞，有待改善。

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数字经济的高速发展带来商业活动的复杂性，例如电子商务零售规模增长大大超过实体店，今年上半年我国电子商务零售额增长28%，而实体店仅8%；数字金融里面存在很多影子银行。随之而来的是新的征税问题，数字经济中大部分没有征税。