监管助力市场回归健康稳定发展

　　今年以来，证监部门及时回应投资者关切，释放维护三公原则、维护市场稳定发展的善意，与此同时，案件查处的公示力度也不断加大，打击违法违规的“零容忍”态势明显。这既是市场异常波动后市场稳定、修复之必需，也透露出着力引导资金流向实体经济、服务“转方式调结构”国家战略的监管理念。

　　首先，资本市场必须根植于实体经济的发展理念进一步凸显。相关扎实市场基础、完善体制机制的各项举措，均以更好发挥资本市场服务实体经济作用为前提，目的是着力引导资金流向实体经济、流向符合国家经济发展方略的产业、行业，不鼓励脱离业绩支撑的盲目炒作或“脱实向虚”、“自娱自乐”的资本运作。近期严控壳资源炒作，借壳上市监管全面趋严已可见一斑。

　　其次，去年股市异常波动暴露了A股市场在体制、机制上的诸多不完善，尤其是完善制度建设必需以更尊重国情、市情为基础。今年以来，证监部门推出的系列举措，都在一定程度上体现了对市场关切、对市场所处发展阶段特点的充分考虑，相信下一阶段监管层将进一步完善包括交易制度、法制体系、上市公司治理、机构投资者发展、长期稳定资金引入在内的市场架构。

　　再者，监管触角的覆盖范围扩至包括各类市场主体、各类违法行为的更大领域，同时也扩至违法违规行为全链条的各个环节，并从监管措施、处罚等多维度提高违法成本。在重拳整治的思路下，违法违规的市场主体除面临较高额度的行政处罚外，也可能被采取限制业务等监管措施。