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从制度上完善以后，要加大违法成本，抑制市场违规行为，保护投资者利益

　　近期，中国证监会就《上市公司重大资产重组管理办法》公开征求意见，重点是保护投资者利益，进一步规范市场俗称的“借壳上市”行为，促进市场估值体系理性修复，支持通过并购重组提升上市公司质量，引导更多资金投向实体经济。

　　大同证券首席分析师胡晓辉在接受《证券日报》记者采访时表示，目前，一些上市公司经营的目的不是做大做强，而是“借壳”套取资金离开市场，如果将市场比喻成装满水的碗，只有不停地流入流出，市场才能发展长远。如果从外部进来的新鲜血液被直接消耗，流出大于流入，将影响市场秩序，威胁投资者收益。

　　一位私募机构负责人在接受《证券日报》记者采访时表示，目前，监管思路在创新的大背景下有了新的变化，虽然政策在收紧，证监会修订的并购重组办法目的在于严管“借壳上市”，但并购重组在资本市场里面扮演非常重要的角色，并不会因为政策的收紧而影响并购市场。中国在转型，中国的上市公司也在转型，由于转型就会产生过剩产能，需要并购重组来解决这个问题。

　　“同时，不论是地方政府、监管层还是投资者，都希望通过并购重组使上市公司的质量得到进一步提高。国家也希望通过并购重组，帮助落后产能。《办法》的出台是目前中国资本市场发展的必然产物，是中国特色资本市场的选择之一。现在，监管层在加大力度建立制度‘围墙’，但‘围墙’的建立需要整个社会法律法规配套文件的支持。整体来看，我国要真正走向成熟的市场，监管层适当收紧政策是必要的。”该负责人表示。

　　胡晓辉告诉记者，就资本市场制度的建设而言，可加大稽查力度，有效打击违法犯罪行为，提振市场信心，同时需要全社会齐心协力，从制度上完善以后，要加大违法成本抑制市场违规行为，保护投资者利益。