2011年，成清波为了进一步优化中技集团资产，并通过重组方式投入上市公司成城股份，于2011年3月份前往美国收购煤矿。2012年2月，成清波通过其控制的TPI公司收购美国THC煤炭公司100%股权，以此获得美国矿产，后由成清波委托其朋友陈世达代持上述股权。

　　2011年3月份，上市公司国创能源（即现在的*ST新亿）进行重组，帝奥投资以收购股份方式，成为国创能源第一大股东，取得国创能源实际控制权。同年5月份，帝奥投资通过改组董事会成员的方式，提名周剑云为公司董事，后委派其担任国创能源董事长兼总经理，全面负责国创能源重大资产重组。

　　2012年，周剑云向成清波提议，购买成持有的美国矿，用于国创能源重大资产重组，并将通过定向增发方式募集资金，支付收购款项。成清波表示同意。同年7月份，国创能源发布非公开发行股票预案，募集资金用于收购和增资TPI公司。同年12月份，证监会决定对国创能源提交的行政许可申请予以受理。

　　上述期间，成清波要求周剑云支付收购前期费用，补充公司流动资金，周剑云即表示通过私募的方式先期募集资金。

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