企业降本靠改革打出“组合拳”

在企业降本方面，政治局会议进一步明确了降本的范围，即包括“降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等”。会议要求，要打出一套“组合拳”。

在这些成本中，降低制度性交易成本同提升行政效率的商事制度改革相连，降低企业税费负担同财税体制改革相关，降低财务成本同金融改革相伴，降低电力价格同当前正在实施的电力改革及其配套文件相扣，降低物流成本同国家正在实施的物流体制改革相应。

在此前外界对于四大歼灭战的解读中，降低成本被认为是对实体经济影响最大的一个。

近年来，实体企业成本加速提高。以工业企业为例，2014年年底规模以上工业企业主营业务收入中，主营业务成本占比高达86%，各种税费占比9%，主营利润占比仅5%。在主营业务成本中，原材料成本、资金成本、交易成本又占大头。

在各种负担中，税费重负又是最为企业家诟病的。行业研究显示，当前中小企业需要缴纳所得税、增值税、营业税、流转税、印花税、契税等二十多种税项，面向中小企业的行政收费项目也多达五六十类。此外，企业为职工支付的社会保险费在工资中的比重相对偏高，也成为企业经营的一大压力。

万博经济研究院院长滕泰表示：“据测算，从微观层面讲，中国企业的综合税费负担平均约40%。而以我国的政府总收入除以GDP所得到的国家宏观税负在2014年达到37%，大致相当于发达国家最高水平，高于发展中国家平均水平10个百分点左右。”只有把税负降下来，才能给企业营造更好的生存空间。

在中央提出供给侧改革思路后，多名接受《第一财经日报》采访的专家均表示，改革的核心应该在于降低企业生产经营成本，减轻负担，提升资金供给效率。

本报记者了解到，有关结构性减税和降低融资成本的政策建议已成为业内主流。与此同时，国家发改委等部门已经展开调研，预计不久后将推出降低企业生产经营成本的相关措施。

在不少业内人士看来，除了货币政策等工具外，解决企业融资问题还要坚定坚持金融改革的方向，解除金融抑制，推动融资结构优化和利率市场化改革，以此来降低融资成本。

刘世锦认为，商事制度改革等举措已经产生积极效果，但还需进一步放宽准入，加快行政性垄断行业改革，以改善供给、降低成本，通过竞争全面提升效率。

“十三五”规划建议已经明确提出，未来五年将限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。还提出清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展。

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