时值深秋，甘肃省兰州新区建设工地上塔吊林立，一派繁忙的建设景象。仅今年1~9月，兰州新区就开工291个建设项目，完成固定资产投资284.57亿元。

   这个以发展石油化工、先进装备制造、生物医药为主的产业新城，正计划将兰州老城区的人口及产业逐步向这里转移，规划到2030年新区城市人口规模达到100万人。

   热火朝天的城市建设背后，是伴随着规划环评的不断细化而日臻完善的城市总体规划。

   “兰州处于‘两山夹一河’的特殊自然和地理条件下，发展空间十分有限，排放的污染物对大气、水体和生态环境均易造成较大影响，城市环境面临巨大压力。做好规划环评对于兰州新区的长远发展来说至关重要。”一位环保专家对《第一财经日报》记者说。

反复修订规划

兰州新区是我国第五个、西北第一个国家级新区，规划面积1744平方公里，现有人口15.6万人，自2011年开发建设。2012年，兰州新区获国务院批复。

甘肃省省长刘伟平曾表示，兰州新区要承接东部产业转移，成为西部重要增长极，但同时，兰州新区建设也将把好环境保护关，绝不牺牲生态换取发展速度。

   兰州新区管委会介绍，新区建设对发展目标、发展模式、产业重点、环境综合承载力都进行了综合分析和评价，合理确定新区产业发展格局，科学划分了新区重点打造的石化、装备制造、高新技术、现代物流等九大产业园区，既保障了产业的发展空间，又确保了产业的扩张弹性，园区之间相互独立又彼此循环配套的发展格局，避免了“大杂居、小聚居”的“摊大饼、混杂式”园区发展模式，对于建设高度聚集的产业新区起到了积极的推动作用。

   兰州新区环保局将开展的规划环评总结为“五个联动”：规划环评与院所专家、总体规划、重点区域、建设项目环评、社会公众的相互联动，进而发现原规划存在的一些不足，如“兰州新区原石化园区设计位于新区东北部，恰好位于新区城市的‘上风口’位置”，“在规划环评的有力指导下，石化园区产业规划数次修改完善。”

   据本报记者了解，2014年7月，兰州新区启动《兰州新区城市总体规划》和《兰州新区土地利用总体规划》的修编，原因是现有的“两规”已不能适应新区发展的要求，主要出现了路网规划结构变动、石化园区选址调整、市州“飞地”产业园建设布局等方面的问题。

   之后，新修订的兰州新区规划对石化园区、飞地经济园区等重大项目在空间结构上进行了较大调整。